行政院會今（11）日通過法務部擬具的「監獄行刑法」及「羈押法」修正草案，將函請立法院審議。
 

行政院長蘇貞昌表示，「監獄行刑法」及「羈押法」是國家實現刑罰權，確保刑事偵查程序，也是獄政管理的重要法典。此案除促進監獄收容人的人權保障外，也明確監獄、看守所與收容人間的權利義務，與國際立法趨勢接軌。
 

蘇院長指出，此案送請立法院審議後，請法務部向立法院朝野黨團妥為說明，儘速完成修法程序，同時做好獄政管理工作，提升矯正教化功能。
 

該兩草案修正要點如下：

一、增訂監所人員執行職務，應符合比例原則、尊重收容人尊嚴及維護其人權，並明定不得長期單獨監禁。另增訂於監所設獨立之外部視察小組，落實透明化原則(監刑法草案第6條、第7條；羈押法草案第4條、第5條)。

二、增訂監獄得對收容人施用戒具、施以固定保護或收容於保護室之要件、程序及期限，以及安排醫事人員評估其身心狀況，並提供適當協助之規定，以維護人權。(監刑法草案第23條；羈押法草案第18條)

三、為保障收容人權利，明定監所人員得使用法務部核定之棍、刀、槍及其他器械為必要處置之要件。（監刑法草案第25條；羈押法草案第20條）

四、監所作業收入基於「取之收容人，用之收容人」之精神，修正作業賸餘由現行37.5%提高至60%充收容人勞作金。另明定延長作業時間應經收容人同意，並應給與超時勞作金；以及明定收容人因作業或職業訓練而有傷亡情形者，應發給補償金之規定，以強化其保障(監刑法草案第32條、第37條、第38條；羈押法草案第25條、第30條、第31條)。

五、增訂監所依其規模及收容對象、特性，得在資源可及範圍內備置相關醫事人員，於夜間及假日為戒護外醫之諮詢判斷，並由衛生主管機關定期督導、協調及協助改善衛生醫療相關事項。（監刑法草案第49條；羈押法草案第44條）

六、為保障收容人通信、投稿權益，參照司法院釋字第756號解釋意旨，明定監所檢查收容人之書信，係為確認有無夾帶違禁物品，並列舉得閱讀、刪除其書信內容之情形。另為使收容人應能獲得保密及有效之法律協助，規定收容人與其律師、辯護人之通信、接見，無論所涉訴訟或程序種類為何，應符合開拆不閱覽，監看不與聞之精神(監刑法草案第72條、第74條；羈押法草案第65條、第66條)。

七、因應司法院釋字第653號、第720號及第755號解釋，增訂「陳情、申訴及起訴」相關規定，確認監所與收容人間為行政法上關係，所衍生之公法上爭議，除法律另有規定外，循申訴、行政訴訟途徑解決，保障收容人相關救濟權利。另因應司法院釋字第691號解釋，對於不予假釋、撤銷假釋、廢止假釋之處分，明定受刑人得提起復審，及不服復審所為決定，得向法院提起行政訴訟等規定。 (監刑法草案第90條至第114條、第121條至第136條；羈押法草案第82條至第105條)。