行政院長劉兆玄今（22）日出席陸委會主辦的98年「務實與開展」大陸工作研習會時表示，新政府執政過去一年中，各項施政已漸入佳境，台灣海峽兩岸的情勢有了和平與穩定的發展，也建立了制度性協商，可以說是兩岸發展的歷史契機。劉院長強調，為台灣創造最大的利益、降低風險是政府責無旁貸的任務與使命，各部會相關業務人員應要相當程度的提升處理兩岸事務的能量。 劉院長強調，在政府過去一年的努力之下，兩岸在對等及尊嚴的基礎上，已經簽訂了9個協議以及1個共識，包括觀光客、交通航運來、食品衛生安全、司法打擊犯罪等。大陸觀光客來台從去年7月開始，到現在每月已達將近3千至4千人，兩岸間往來交通十分頻繁，經貿的部份也有次序、有機制的進行。有關於陸資到台灣來的管理辦法即將通過，將來還會有農產品的檢疫、避免雙重課稅等的合作，也都會逐漸出現於兩岸協商的議程之中。 劉院長表示，正因為大陸事務在執行層面相當多元，不是陸委會或政府授權委託的海基會可以單獨完成，因此必須要靠政府部門之間密切聯繫與相互支援，希望各部會及相關人員都能加強緃向及橫向的協調與整合，以因應兩岸全面性交流與協商的需求。同時，各部會更應加強兩岸事務人才的培訓及談判技巧，以及大陸政經形勢、思維邏輯的瞭解。 劉院長指出，兩岸交流日益密切，人民非常重視，要強化民眾對政府施政內容瞭解的程度。院長並以推動兩岸簽署經濟合作架構協議（ECFA）為例，由於ECFA名稱的定案較晚，因此在剛開始時所做的民調，民眾有聽過的比例很低，後來經過經濟部、陸委會加強說明，民眾逐漸改變看法，現在多數的民眾認為ECFA對台灣經濟有好的影響，七成認為有必要簽署，支持的比例已大幅增加。 劉院長表示，兩岸政策未來努力的空間仍然很大，在意見分歧的情況下，政府仍將抱持著積極進取的態度，持續與各眾溝通，以求取最大的共識。而這個最大的共識就是，中華民國是一個主權獨立的國家，任何一個政策都必須要能捍衛主權及全民利益。儘管兩岸關係已獲大幅度改善，未來政府對於兩岸政策，仍會更加小心謹慎，步步為營，決不會用任何國家的主權去交換經貿的利益，希望大家要對政府有信心。 　劉院長表示，台灣應憑著智慧及堅持，跨越過去所存在的障礙，一方面維持國家的尊嚴，一方面為民眾爭取最大的利益，讓台灣能夠走入國際的重要活動當中，院長期待以「和平共存」、「互利共榮」恢復兩岸正常互動。 劉院長強調，台灣要在維護主權和考量國際現實情況下，爭取進入國際社會，台灣要參與國際活動，中國大陸確實是一個很大的關鍵。自從1971年退出聯合國，歷經38年以後，如今終於出席世界衛生會議，雖然只是小小的一步，但具有象徵的意義。 　　劉院長最後表示，今天的研習會包含了國家安全、政策及協商的策略及務實、兩岸交流的秩序與管理，以及ECFA等重要議題。希望經過研習後，大家能夠對兩岸政策有更深刻的體認。（E）