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行政院會議
行政院第3583次院會決議
日期:107-01-04    資料來源:綜合業務處
院長提示: 民國107年1月4日第3583次會議
一、首先感謝衛福部陳部長與農委會林主委分別就流感及禽流感疫情所採取之因應作為提出說明,下列事項請衛福部及農委會確實辦理,期將疫情之衝擊降至最低:
(一)關於流感部分:
1、依衛福部監測資料顯示,國內已進入流感流行期,本(106至107年)流感季我國公費流感疫苗依世界衛生組織(WHO)預測所建議之病毒株組成,雖未能精準預測目前實際之流感病毒株,惟接種者仍有一定程度之保護力,可降低重症或死亡風險,請衛福部適時澄清。
2、因應流感高峰期將於農曆春節前後到來,請衛福部依所研訂之應變計畫與相關部會及地方政府,就疫情監測、抗病毒藥劑、校園與機構防治、醫療照護及資源調度等,加強整備。
3、在疫情期間,提醒民眾加強健康保護措施,包括保暖、儘量減少出入人潮眾多之公共場所等;如果得到流感,也應佩戴口罩、多休息,同時避免出入公共場所成為傳染源。
(二)關於禽流感部分:
1、請農委會持續密切注意國際禽流感疫情發展,加強國內預警監測,並依風險狀況適時檢討及調整防疫作為,同時也督導地方政府落實各項防疫工作,以防堵可能疫情發生。
2、家禽產業之產銷型態與禽流感防疫息息相關,兩者須相輔相成才能夠發揮成效。請農委會積極輔導產業進行結構調整,建構良好之產銷環境,同時輔導禽場提升生物安全等級,以因應未來日益嚴峻之疫情,並逐步消弭潛藏於養殖環境中之病毒,積極強化生物安檢環境之建置及落實。
以上流感及禽流感相關疫情資訊,請衛福部、農委會持續掌握,即時提供最新疫情情況,讓產業及民眾得以正確瞭解,並依疫情趨勢調整防治作為,加強衛教宣導,提醒民眾注意防護,以維護國人健康。
二、立法院本(第9屆第4)會期總共審議通過91項議案,其中屬本院優先法案達26案。在此除感謝立法院蘇院長嘉全、蔡副院長其昌及朝野各黨團之協助,尤其是民進黨黨團在此期間之辛勞外,並要特別感謝各部會首長為推動法案付出之努力。
本會期所通過之法律案中,需要訂定施行日期、配合修訂子法或研擬相關配套措施者,請法案主管部會儘速著手規劃辦理,俾使法制完備,周延妥適。
此外,立法院本會期臨時會即將於明天開始,預定審議107年度中央政府總預算案、「勞動基準法」、「所得稅法」、「農田水利會組織通則」及「國家住宅及都市更新中心設置條例」等重大法案,請相關部會持續與立法院朝野各黨團積極溝通,以利總預算案與重大法案都能順利通過。
三、106年國際來臺旅客人數為1073.9萬人次,創歷史新高,在此感謝交通部及相關觀光產業公會與團體之努力及協助。
四、發展經濟是政府最重要工作之一,這段期間各部會針對產業「五缺」問題提出之因應對策,雖已向社會各界逐一說明,惟仍請主管部會持續加強對外說明政府採取之對策,並落實執行。請各部會「按月」提報辦理進度,並請部會首長確實掌握執行情形(如穩定供水每月處理情形),另請國發會「按季」呈報,以讓本人瞭解產業「五缺」問題處理情形。
五、感謝環保署李署長及同仁本次為因應元旦期間空氣污染問題展現之積極態度,及時採取各項因應作為,而非俟事情過後再做檢討;其次,我們也看到中央結合地方政府及民眾力量,共同為減排所做的努力,並達成具體減排之成效。本次成功之合作範例,可做為未來處理類此情況之參考模式。另,為減少煙火施放對空氣品質之影響,請環保署研議是否訂定相關管理規範。

報告事項
一、國家發展委員會陳報「美國稅改對我國之影響及因應策略」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)美國為全球最大經濟體,其政策動向勢必受到國際矚目。感謝施副院長在這麼短時間內即密集召集研商會議,擬定美國稅改對我國之影響及因應策略,以及國發會等相關部會之全力配合。
(三)臺灣雖可望受惠於美國民間消費及經濟成長升溫,提振出口。惟美國稅改可能增加企業在美投資誘因,政府相關部門應持續優化國內投資環境,並審慎因應美國稅改對臺之各項影響。
(四)稅改方案通過後,美國對跨國企業課稅原則將有大幅度變化,為解決雙方人員、資本、商品與勞務移動面臨雙重課稅障礙,並促進臺美雙邊投資貿易發展,請財政部加強推動與美方洽簽租稅協定,以利加強臺美供應鏈之鏈結,創造未來更多之貿易機會。此外,美國為我重要經貿夥伴及技術來源國,稅改法案可能對臺商海外布局帶來影響,經濟部應關注後續發展,並協助臺商因應、掌握商機及促進臺美合作;中央銀行及金管會應密切注意國內外金融市場波動,以適時採行妥適之金融策略與因應措施。

二、經濟部函送「第2屆臺尼(尼加拉瓜)自由貿易協定(FTA)自由貿易委員會」雙方以異地換文完成簽署第6號及第7號決議文,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、文化部擬具「國家語言發展法」草案,經林政務委員萬億等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:
(一)通過,函請立法院審議。
(二)我國擁有多元族群與文化,惟許多本土語言多面臨傳承危機,相關保存與復振工作刻不容緩。「國家語言發展法」之制定,保障國民使用國家語言之權利,落實語言與文化平權,有助促進國家多元文化發展,豐富國家文化內涵,在此感謝林政務委員萬億督導及文化部鄭部長之努力。
(三)本案送請立法院審議後,請文化部積極與立法院朝野各黨團溝通,爭取支持,早日完成立法程序。

二、內政部擬具「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」第7條、第10條及第5條附表修正草案,請核轉立法院審議案。
決議:
(一)通過,函請立法院審議。
(二)本次「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」之修正,係為落實村(里)長執行職務時之人身安全保障,除增列鄉(鎮、市、區)公所應編列支應村(里)長保險費之預算及村(里)長應投保足額之傷害保險等規定外,並為提高地方民意代表健康自主性管理及其便利性,放寬健康檢查費核銷單據規定。
(三)本案送請立法院審議後,請內政部積極與立法院朝野各黨團及社會各界說明及溝通,爭取支持,早日完成修法程序。

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