為表彰優秀企業對國家及社會的貢獻，行政院長林全今（28）日在行政院接見「第25屆國家磐石獎暨第18屆海外臺商磐石獎」得獎企業。林院長表示，磐石獎獲獎代表都是受到肯定與注目的中小企業，期勉政府與產業界協力，提升創新能力，打通人才管道，開發關鍵技術，為提升中小企業的產業競爭力奠定基礎。

林院長表示，全球化造成產業外移、就業機會減少、低薪、分配不均等現象，而臺灣所面對的衝擊特別大。臺灣的勞工素質非常高，過去企業的成長是靠生產效能的提升，但面對環保、勞動條件改變、土地成本上升等問題，企業為追求低成本、維持競爭力或更大的市場，不得不外移，造成國內的就業問題。

林院長進一步表示，反觀企業為留在國內，除非能夠「降低生產成本」（cost down）或「將生產價值提高」（value up），否則難以應付勞動條件改善、土地價格上升、嚴謹的環保條件等日益提高的成本，根留臺灣的企業必須不斷提高附加價值來帶動生產。林院長強調，臺灣企業一方面有「降低生產成本」的能力，另一方面政府有協助企業提升產業附加價值能力的責任。

林院長指出，要帶動臺灣未來的成長，必須要有投資，目前臺灣經濟成長表現不如預期，顯現投資不足，但是投資要能夠協助產業提升競爭力，就必須從創新與就業等方面著手。有創新則產業附加價值才能提升，創新不限於技術創新，經營模式創新也值得鼓勵。

林院長表示，在政府「創新、就業、分配」的經濟政策中，「分配」是奠定社會安定的力量，沒有分配，社會就不安定。如果企業主能將利潤與員工分享，就能找到優秀員工，形成良性循環。

針對創造良好的投資環境，林院長指出，政府的責任是創造有利投資的基本條件，目前外界最憂心的電力供應問題，由於過去所依賴的核能發電，難為社會大眾接受，能源政策必須轉變，政府正積極發展綠能等相關替代能源，以因應2025年後核能電廠全數停役後的能源缺口。此外，還有燃煤發電造成空污，引起降載要求的問題，政府也會重視並加以解決。

林院長強調，政府推動能源轉型、發展再生能源、透過電力管理減少尖峰負載需求，做好節電工作、電力供給多元化等，以確保電力供需在轉型過程中不會產生問題。相信未來透過風力發電計畫、智慧電表、時間電價、太陽能與風力發電，並減少尖峰時間的用電需求，不僅能夠解決能源問題，也能夠讓再生能源產業創造許多投資機會。

此外，林院長表示，「五加二」創新產業是希望結合現有或新領域的相關產業加以投資，例如「亞洲•矽谷」是以「工業4.0」結合現代化的資通訊產業、電腦及智慧產業，讓臺灣在智慧城市、智慧運輸、物聯網、電子金融等新產業與國際接軌。「智慧機械」則是讓機械產業進一步升級，將現有的產學研資源整合，目標在品質上能與歐、日競爭，同時走在時代尖端。

針為環保議題，林院長表示，環評動輒6、7年之久，降低產業投資意願，許多投資案由於選址錯誤，帶來後續環保問題，以及環保團體不信任政府環評等，這些問題都需要時間改善，首要建立信任，才能面對制度，加以檢討。

勞工問題亦然，林院長強調，面對勞工要求提高勞動條件，企業界需要時間改善與調適，而理解照顧勞工是企業主在勞資雙贏過程中不可或缺的程序。政府希望在未來產業創新能力提升，經濟環境開放，以及相關投資阻礙減少後，勞工問題能漸獲改善。

針對「新南向政策」，林院長表示，政府將克服與南向國家簽訂自由貿易協定及投資保障協定的困難，加強交流合作，建立更密切友善的關係，進而策略性聯盟，共享利益，讓臺商的海外經營投資更穩定，更有保障。

最後，林院長稱許中小企業是臺灣創新及就業最重要的部分，其中有許多「小而美」的企業，除具備創新能量外，也具多樣性與變化性，因此發展機會很多，是臺灣最大的實力，政府將協助解決困難，開發人才管道，讓企業繼續發展。