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本院新聞

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尹政務委員啟銘:只容他抹黑別人,不准別人說明的社論!

日期:100-06-23

6月21日自由時報社論〈行政中立不容一再打馬虎〉提到「這些年行政院所屬各部會普遍存在著一種反民主惡習,那就是各部會遇到學界或媒體對公共政策有所針砭時,立即會要求公務人員以無理的措辭發文反擊,其中以尹啟銘自ECFA以來的不容一句異音最為惡劣。」一種只容許躲在該社論專欄背後抹黑別人,卻不准別人說明的心態徹底表露無疑。

各部會推動政策,遇有不實批評時不該說明嗎?遇到有心人士故意扭曲事實時不該澄清嗎?遇到某些懷著特定意識形態的人誤導社會大眾時應該讓好好一塊白布被染成黑布嗎?

本人2009年2月16日開始推動ECFA,自2月16日至5月15日,3個月期間,自由時報77篇社論中直接、間接提到ECFA者就有41篇,占了53.2%;2010年6月29日兩岸簽署ECFA,自6月29日至7月28日的1個月當中,該報26篇社論提到ECFA者就達24篇,占了92.3%,幾乎可以說是「照三頓向ECFA請安問候」,那裡是該社論所謂的不容「一句」異音,簡直是可以出一本抹黑ECFA全集了!

回顧過去兩年多的時間,自由時報的社論、專訪、新聞等在ECFA議題上抹黑、扭曲ECFA之處可說是不勝枚舉,茲舉其犖犖大者為例,簡要說明如後。

一、指鹿為馬

中國大陸和香港所簽的自由貿易協定CEPA與兩岸所洽簽的ECFA是完全不同的兩份協定,該報社論和相關文章卻是故意指鹿為馬,硬要把ECFA等同CEPA;並且為了恐嚇台灣人民,甚至睜眼說瞎話的指稱香港簽了CEPA之後,香港非但未因CEPA增加就業機會,失業率也居高不下。事實上是2003年CEPA簽署後,2004-2008年香港的失業率逐年下降,從6.8%、5.6%、4.8%、4.0%降至3.6%。

二、先做稻草人,然後拉弓射靶,群起撻伐

例如該報先報導民進黨政策會完全捕風捉影的研究報告,聲稱ECFA一旦開放服務業,就會有321萬的就業人口受到衝擊,受影響服務業有20個行業,甚至包括計程車業;自該報報導是項荒誕不經的所謂研究報告之後,引來各方大加撻伐,該報社論連續兩日引用該項研究大加批判ECFA,此即反對人士常用的所謂的「先做稻草人,然後拉弓射靶」的伎倆。

三、睜眼說瞎話,誤導人民

例如WTO並沒有硬性規定凡是自由貿易協定都要在10年內達到9成以上的貨品零關稅,即使是陳水扁總統執政時與中南美洲5國所簽的4項FTA也沒有達到這樣的水準,該報卻硬是報導依WTO規範10年內要達到9成以上零關稅開放,其目的就是在恐嚇農、漁業及弱勢產業。

最近,該報又流行另一種言論,指稱ECFA簽署後成效不彰。大家都知道ECFA的主要功能之一是要讓台灣的產品出口到中國大陸能享受免關稅。今年1-4月台灣對中國大陸的全部出口成長17%,但是ECFA早收清單(優先降/免關稅)的產品出口成長高達30%,明明遠超過總體出口成長率,但是該報及反對者卻蒙住眼仍在說ECFA效益不彰。

四、以偏概全,掩蓋事實

在該報最近經常出現的還有一種說法,說ECFA加速傾中,台商大舉西進,其所拿的資料是經濟部投審會核准台商赴大陸投資的計畫金額,目的就是要貶低ECFA的成效。

事實上是台商赴大陸投資的金額有兩項統計,一項是投資計畫核准的金額,另一項是實際到位投資的金額。核准的金額雖在去年大幅成長,但是實際到位投資金額並沒有大幅增加,原因何在?在於中國大陸宣布取消若干外商投資的優惠,台商為了卡位,急於申請計畫核准,但是實際投資並沒有核准金額那麼多。即使是拿大陸公布的投資資料,台商在去年投資也並未大幅成長,但是反對ECFA人士偏偏只拿計畫核准的「虛」的金額來批判,完全漠視台商實際投資的「實」的數字,其目的無非就是要以偏概全,誤導人民。

五、運用學術理論來唬弄人民

反對ECFA人士常以「要素價格均等化」理論及CEPA為例指稱ECFA會讓台灣工資下降、貧富差距擴大,以為搬出高不可攀的學術理論就可以讓人信服。

其實「理論」都有其「假設」前提,當這些假設條件成立的時候,理論才可適用;反之,當假設前提不符合的時候,理論就不能全盤適用。而兩岸之間符合「要素價格均等化」理論的假設條件很少,該理論自然不能全部套用在ECFA及兩岸身上,反對人士之所以要這麼做,可能是以為人民不懂高深的理論而可以被唬弄。

除了用學術理論來唬弄人民外,反對人士最擅長的是在理窮之餘引用外人的說詞來壯膽、狐假虎威,例如6月18日該報的社論即是一例。
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