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行政院會議
行政院第3587次院會決議
日期:107-02-01    資料來源:綜合業務處
院長提示: 民國107年2月1日第3587次會議
一、首先要感謝及肯定內政部葉部長與黨產會在處理婦聯會事件上所做之努力,雖然最後婦聯會決議不簽署行政契約,但社會也看到內政部、黨產會在處理過程中之用心及各項作為,後續仍請內政部及黨產會繼續努力。
二、立法院臨時會已於前(30)日結束,本次臨時會中通過了107年度總預算案,以及所得稅法、勞動基準法、農田水利會組織通則修正案等重大法案。感謝立法院蘇院長嘉全、蔡副院長其昌,以及朝野各委員在立法院臨時會期間的支持,讓行政院各項施政得以順利開展。
本人在立法院上會期施政報告中所提之振興經濟6大具體措施,推動迄今已有下列具體進展:
(一)加薪方面:「107年度中央政府總預算」之通過,讓軍公教人員加薪3%實現,透過政府帶頭加薪,帶動國內公民營企業為員工加薪,希望讓整體國民所得都能成長。此由近期一些民間調查顯示,加薪政策已獲得相當多企業響應跟進,經濟成長正向循環已經啟動。
(二)減稅方面:所得稅法修正案之通過,除讓稅負制度合理化,保留盈餘稅率由10%降至5%,讓企業更有競爭力,也更願意投資臺灣;同時受薪階級也在這次稅改中得到很大幫助,因為各項扣除額之提高,讓月薪3萬元以下受薪者,特別是社會新鮮人不用繳所得稅;若父母雙薪、扶養兩個5歲以下幼兒的四口之家,年薪約123萬元以下者,也可免繳所得稅。透過加薪及減稅,民眾可支配所得增加,消費就會增加,經濟就會跟著活絡、發展。
(三)在號召投資臺灣及鬆綁法規方面:除勞動基準法修法已經通過外,這幾個月,透過主持加速投資臺灣會議,排除各種投資障礙,包括解決五缺問題,此外,也透過鬆綁法規平臺,迄今已鬆綁近2百項法規,讓企業有更友善之經營環境,願意投資臺灣,也能更靈活面對國際競爭。
(四)此外,透過率同行政團隊到各縣市召開座談,實地瞭解各縣市落實前瞻基礎建設之狀況;對五加二產業創新計畫之推動情形,也都分別有督導政委,列管進度,刻正加速執行。
在此要感謝在各部會共同努力下,讓振興經濟6大具體措施逐步開展,得到初步成果,當整體經濟指標越來越往好之趨勢發展,國人對臺灣也將越來越有信心。因此,我們更要展現執行力,107年總預算案、特別預算案均已通過,前瞻基礎建設計畫也已進入第二個執行年度,所需執行經費較以往更為龐大,請各部會首長親自與所屬主管同仁詳加檢視107年度所要達成之各項重大政策與計畫目標及進度,落實自主管理,也請國發會、工程會做好管考、預警工作,以及協助排除足以妨害執行力之障礙,俾利各項建設都能如期如質完成,逐一展現成果,以嘉惠國人。在此再次感謝此次立法院臨時會審議相關法案主管部會首長之辛勞。
三、依據中央氣象局發布之天氣預報,今(1)日起新一波強烈大陸冷氣團來襲,尤其3日至6日將增強為寒流等級。氣溫驟降除容易造成流行性感冒外,也將增加心臟病、中風及腸胃道出血等急性發作風險,本人要特別籲請全體國人注意保暖,並多關注家中長者與心血管疾病患者身體狀況。
請衛福部與各地方政府密切合作,結合基層警政與民政系統,在醫療及社福端啟動緊急應變及加強關懷獨居老人與街友等弱勢族群之機制,守護國人安全及健康。
此外,為避免寒害造成農業損失,請農委會與各地方政府保持聯繫,或透過農政體系管道發送簡訊,積極協助農、漁民做好防範寒害措施,並請農、漁民於近期從事相關作業時,也要加強相關防寒安全作為。
四、歲末春節將至,民眾返鄉、運輸與聚會活動將更加頻繁,對於民眾經常聚集之公共營業場所與空間,務必加強落實公安管理工作。請內政部要求各地方政府消防機關,加強轄區各公共營業場所消防與安全檢查,如:大眾交通運輸場站、電影院等民眾聚集之場所,均要依法令及安全管理標準作業程序督導檢核,各部會亦應協同地方政府與目的事業主管機關對轄管公共營業場所落實安全檢核,以確保公共安全無虞。
物流倉儲、公共運輸、零售量販及餐飲等行業,也將進入業務高峰期,另事業單位歲修、清理或趕工等臨時性及動態性作業頻繁,除職業災害風險相對升高外,也易對公共安全造成影響。勞動部自即(1)日起至3月5日將啟動「107年春安期間加強勞動檢查實施計畫」,請勞動部加強與各地方政府合作,共同督促事業單位落實勞動法令,以保障勞工作業安全,讓大家平安過好年。

報告事項
一、本院環境保護署陳報「推動循環經濟-廢棄物資源化」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)推動循環經濟,促進更好之資源使用效率已是國際趨勢,更是蔡總統五加二產業創新政策之一,近年來環保署透過法令、技術與管理等機制,積極推動循環經濟,值得肯定,也請持續精進。
(三)請環保署、工程會、經濟部等相關部會及地方政府持續加強合作,積極執行垃圾分類處理技術、建置廚餘生質能源廠及再生粒料運用於工程等廢棄物資源化工作。
(四)環保署參考荷蘭經驗提出廢棄物資源化策略,訂定2020年達成目標,並透過生產、消費、廢棄物管理等面向採取相關作為,除請相關部會予以協助外,並請環保署務實執行,讓臺灣循環經濟能更具成效。
(五)至於張政務委員景森所提之技術規範、環保署李署長提及改變人民教育觀念,以及新北市葉副市長建議透過平臺促進產業化等意見,併請環保署參考,以期廢棄物資源化策略更能順利落實。

二、經濟部陳報「智慧機械產業推動方案進度及成果」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)智慧機械產業推動方案為政府五加二產業創新計畫之一,也是蔡總統重要政見。主要目的在希望臺灣從過去精密機械結合通訊科技,升級為智慧製造,並讓我國成為全球智慧機械及高階設備關鍵零組件之研發製造中心。感謝業界努力,以及經濟部與地方政府提供之協助。在公私協力下,106年之機械業產值已突破1.1兆元,成為我國第三個兆元產業。
(三)後續請經濟部、科技部、教育部、勞動部等部會再接再厲,持續整合並導入產學研相關創新能量,協助發展智慧製造及各領域產業所需之共通解決方案,並積極培育跨領域人才,共同協助、輔導中小企業轉型發展。此外,相關推動成果也應擴散全臺,請經濟部協助各地方政府辦理相關工作。

三、內政部函送我國與印尼簽署之「大地測量及空間資訊測繪合作協定」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、財政部擬具「證券交易稅條例」第2條之2 修正草案,經鄧政務委員振中等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:
(一)通過,函請立法院審議。
(二)自106年4月28日實施當沖降稅後,已有效帶動我國股市活絡,本次修正延長當沖降稅措施3年(期間為107年4月28日至110年4月27日),並將證券自營商自行買賣現股當日沖銷交易列為當沖降稅適用對象,應可維持市場交易動能。請財政部及金管會積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。
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