一、前言

為順應綠色金融之國際發展趨勢，並配合我國非核家園、能源轉型、環境減排等重大政策，行政院於106年11月6日核定金管會所提之「綠色金融行動方案」，內容涵蓋授信、投資、資本市場籌資、人才培育、促進綠色金融商品或服務深化發展、資訊揭露、推廣綠色永續理念等7大面向，計25項措施，由金管會、經濟部、財政部、國發會、環保署、國發基金等部會協力合作推動，期能促進金融資源，挹注綠色產業與綠色消費生活，創造金融、實體產業與社會環境三贏。

二、方案目標

◆ 短期：協助綠能業者，尤其是太陽光電與離岸風電發電業者取得營業發展所需之相關資金。

◆ 中長期：藉由各部會協力推動對環境友善的規範或措施，促使金融市場引導實體產業、投資人、消費者重視綠色永續，讓台灣轉型為綠色低碳經濟、綠色投資、綠色消費與生活。

三、重要綠色金融措施成效

（一）授信面向
◆ 鼓勵本國銀行對綠能產業辦理授信：於105年9月30日推出「獎勵本國銀行辦理新創重點產業放款方案」，鼓勵本國銀行於兼顧風險原則下，積極對新創重點產業辦理授信，放款對象包括綠能科技產業。截至107年5月底止，本國銀行對綠能科技產業放款餘額為新台幣（以下同）1兆898億元，較該鼓勵措施實施前增加1,144億元。

◆ 鼓勵銀行採自願性國際赤道原則（指銀行於授信評估或決策時納入對社會和自然環境衝擊等影響）：赤道原則精神條款適用範圍已由「專案融資」擴大至所有「企業授信」業務，將擴大銀行發揮引導資金至綠色用途之影響力；目前在全球計37國共93家金融機簽署赤道原則，台灣有3家。

◆ 鬆綁銀行授信及籌資規範：放寬銀行辦理經外國中央政府所設立信用保證機構保證之授信業務、放寬外國銀行對單一客戶新台幣授信限額，以及開放外國銀行在台分行發行新台幣金融債券，以利離岸風電等再生能源業者取得本國及外國銀行授信資金。

（二）籌資面向
◆ 發展我國綠色債券市場：為利產業與金融業籌資用於促進改善環境、轉型綠色以及辦理綠色授信，並引導資本市場責任投資，我國綠色債券市場於106年5月19日上路。截至107年5月底止，已有16檔掛牌，發行規模約當418億元，發行人涵蓋本國銀行、外國銀行及國內生產事業等3大群體，呈現多元化發展。

◆ 引導資本市場責任投資：以公司治理評鑑機制鼓勵上市、櫃公司發行綠色債券。另「台灣永續指數」已於106年12月18日發布，係國內首檔結合完整E（環境）、S（社會）、G（公司治理）與財務指標篩選的投資型ESG指數，有助促進機構投資人進行責任投資，引導資金投入重視永續發展的國內企業。該指數並獲勞動部指定為辦理新制勞工退休基金國內投資委託經營業務之指標。

（三）投資面向
◆ 鼓勵保險業資金投資綠能產業：推動「鼓勵保險業辦理新創重點產業投資方案」，鼓勵保險業投資含綠能科技之「5+2」新創重點產業。截至107年5月底止，金管會已核准保險業資金投資再生能源電廠共約74.82億元。

◆ 鬆綁保險業資金間接投資綠能產業：開放保險業投資國家級投資公司及投信事業子公司所設立之國內私募股權基金，用於投資綠能科技等「5+2」新創重點產業及國內公共建設。

◆ 鬆綁其他資金透過私募股權基金、創投、創投管顧等之投資管道，以利用於國內公共建設及綠能產業：放寬證券商轉投資國內創業投資事業及私募股權基金、開放證券投資信託事業轉投資之子公司辦理私募股權基金相關業務、放寬認定創業投資事業及創業投資管理顧問事業為金融相關事業，使銀行投資該等事業之比率可由原該被投資事業之5%增至100%。

（四）人才培育面向
◆ 強化培育綠色金融人才：持續透過財團法人台灣金融研訓院等金融周邊機構辦理相關課程，培育綠色金融人才。

◆ 鼓勵金融業者參與經濟部標準檢驗局每月召開之「再生能源投（融）資第三方檢測驗證溝通平台會議」：以利辨識風險、評估相關融資案、強化辦理專案融資之風險控管及貸後管理能力。

四、結語

本行動方案已建立我國綠色金融體系與指引，從授信、投資、籌資、人才培育等多元面向，推動綠色金融各項措施，促進實體經濟發展與綠色消費生活，並有助提升金融業競爭力。未來將持續滾動更新推動，期能以金融支持綠能產業發展，進而以綠色經濟帶動綠色金融發展。