一、前言
人才是國家的根本,是經濟及產業發展的關鍵,近年政府除不斷提升勞動生產力,降低人力需求外,亦推動外國人才專法並與時俱進鬆綁居留規定,讓更多國際優秀人才「進得來」、「留得住」;同時落實「留用外國中階技術人力計畫」,在確保國人就業前提下,開放符合資格的移工、僑外生在臺從事中階技術工作,在最短時間內補充所需人力。
為因應未來數位科技及淨零轉型,落實國家希望工程的「投資人才」政策,行政院於113年9月通過「國家人才競爭力躍升方案」,透過「強化國家未來人才競爭力」及「全球攬才」兩大主軸,進一步加強育才、攬才及留才力道,目標為至117年累計培育AI、綠領及跨域人文數位人才45萬人次,並新增12萬名外國專業人才及8萬名外國技術人力,期充裕下一階段國家發展所需人才,實現創新繁榮臺灣的願景。(註:綠領人才係指從事綠色工作的專業人員,廣義來說各產業和職業中,舉凡擁有環境永續和綠色經濟相應技能者,皆可稱之)
二、兩大推動主軸
(一) 強化國家未來人才競爭力
■ 厚植重點產業人才培育:大專校院及企業以多元管道共同培育AI、綠領及跨域人文數位人才,強化數位技能,以順應全球產業智慧化及數位化趨勢。
■ 厚實人文社會底蘊培養數位技能:透過國教、高教及終身學習,精進全人的數位能力,並推動相關政策,強化人文及社會素養,培養具科技競爭力的數位人文創新人才。
■ 促進國際學生及人才循環交流:以設立海外招生基地、新南向產學合作專班、產學合作僑生專班等方式,擴大招收國際學生;同時補助本國青年赴海外研究開拓視野,並辦理雙/多邊國際科技合作與人才交流。
(二)全球攬才
■ 延攬重點產業外國專業人才
1. 延攬外國專業人才:打造具國際競爭力攬才體制,如修法針對持全球菁英卡者(年薪新臺幣600萬元以上),居留1年即可申請永久居留;研議世界優秀大學(如百大)畢業生核發個人工作許可,在臺自由工作;同時運用AI大數據精準延攬國際人才,擴增來源國,並鼓勵企業於海外設立研發中心,運用海外人才。
2. 吸引數位遊牧人才:新增數位遊牧簽證,效期3個月,可延期1次3個月,亦可轉受聘工作或申請就業金卡、創業家簽證。
3. 擴大留用僑外生:推動放寬聘僱僑外生雇主資本額、營業額限制,研議畢業僑外生尋職期核發個人工作許可,以及專人專責協助就業媒合等措施。
■ 建構完善留才生態系:優化外國人金融、子女教育、租屋等服務,並建構雙語社會,打造國際人才友善生活環境;精進Talent Taiwan中心功能,針對VIP頂尖國際人才,提供客製化一條龍服務;另健全國際人才就業媒合機制,協助對接國內企業。
■ 擴大留用外國技術人力:調查各產業缺工情形,並擴大中階技術工作範疇(開放如醫院照護輔佐員、房務員、物流運輸業等適用),亦透過移工留才久用服務中心,加強宣導中階留用措施;另藉由大專院校就輔單位,協助媒合僑外生從事中階工作。
三、結語
為因應AI及數位轉型的挑戰、加速創新驅動的經濟發展模式,未來政府將擴大對人才的投資,聚焦培育國內人才及延攬國際人才,打造臺灣競爭優勢,以持續在全球經濟繁榮與產業供應鏈扮演關鍵力量。