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重要政策

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推動循環經濟—創造經濟與環保雙贏

日期:107-03-02
資料來源:新聞傳播處

  • 推動循環經濟

一、 前言
過去幾十年來,全球的商業發展在「開採、製造、使用、丟棄」的線性經濟脈絡下,廠商為刺激消費,產品不斷推陳出新,消費者也習慣汰舊換新,這種「用完就丟」的經濟發展法則,不但造成地球資源耗竭,同時產生出各式廢棄物。然地球資源不會永遠源源不絕,廢棄物也不會憑空消失,顯然傳統的線性經濟已經走到盡頭,取而代之的是強調「資源可持續回復,循環再生」的循環經濟。現在,這股新趨勢正在世界各國蓬勃發展中。


二、 廢棄物資源化,邁向循環經濟社會
台灣走過高速經濟成長的年代,但付出的代價是自然資源過度開採及環境遭到大量破壞。為創造經濟與環保雙贏並接軌邁國際,蔡英文總統已宣示「要讓台灣走向循環經濟的時代,把廢棄物轉換為再生資源」,政府更將它列為「五加二產業創新」政策之一。除透過健全法令、提升技術及良善管理等機制外,行政院環保署亦擬訂了「資源回收再利用推動計畫」(107至109年),希望在物質生產、消費、廢棄及再生等各階段,將廢棄物資源化妥善運用,以替代自然資源開採,達成物質全循環、零廢棄的願景。其重點策略包括:

(一) 生產—增加資源使用效率
健全物料基線資料,掌握全國物料使用情形:盤點關鍵物料能資源使用情形,以提升使用效率及循環率。
推動朝更耐久、易修復、可回收之易循環的產品設計:推動搖籃到搖籃(cradle to cradle)設計,以減少原物料開採,讓材料資源不斷循環利用;鼓勵業者商品朝環保化設計,商品取得環保標章可享回收清除處理費優惠。
促進產業鏈結共生,提高生產流程能資源效率,減少廢棄物產生

(二) 消費—減少浪費
創造綠色消費模式、減少使用抛棄式產品、加強教育及宣導:減少一次用飲料杯、限制包裝飲用水、購物用塑膠袋及免洗餐具等一次性用品使用;推動產品重複使用示範計畫,落實廢棄物源頭減量精神。
推動政府綠色採購,公共工程使用再生粒料:依《政府採購法》授權政府在招標時,可優先採購具有環保標章或效能相同之產品,目標為109年政府機關綠色採購金額達90億元。另底渣是焚化爐燃燒廢棄物後剩下的殘渣,處理後的再生料粒,可作為工程之替代料粒,目標為109年各縣市使用焚化再生粒料數量於公共工程比例達70%。
延長產品壽命及延伸生產者責任制:透過媒合維修管道和延長產品保固等方式延長產品壽命。另推動生產者保留產品所有權,帶動生產者延伸責任制,也就是生產者須負起產品使用後的回收、再利用或處理責任。

(三) 回收—減少廢棄
強化回收循環體系,加強前端分類及回收成效,升級回收再利用:加強回收廢塑膠、工業用包裝材、關鍵金屬物料、營建廢棄物等工作。
強化再生能源技術及新興產業發展,促進能源回收:如建置廚餘生質能源廠、推動小型廚餘堆肥工作,有效提升生廚餘、農林資材、禽畜糞尿等有機廢棄物再利用管道,產出之沼氣純化後用於發電,沼液、沼渣供農地提升肥分利用。
完備法規制度,檢討資源回收再利用相關法規

(四) 循環—增加循環度
確保二次料或再利用產品品質,與建立監督機制,完備再利用規範。
加強技術研發與創新,強化資源再生與回收再利用的資源循環技術,如補助廢棄物技術創新研發、提升底渣再利用技術。
提供經濟誘因,刺激物料循環及循環經濟之推動。

三、 結語
廢棄物是錯置的資源,透過一套可確保資源能持續回復、循環再生的創新發展模式,垃圾也可變成金。台灣目前垃圾回收率58%,高居世界第三,預估至111年時更可達61%。政府將持續推動廢棄物資源化政策,以邁向循環經濟,讓產業發展與環境保護並行不悖,打造台灣成為零廢棄、零污染、永續再生的循環家園。

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