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重要政策

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10大政策,提高薪資

日期:107-05-18
資料來源:新聞傳播處

  • 10大政策, 提高薪資

一、 前言
台灣過去因全球化、過度教育致學歷貶值等因素,陷入了薪資成長緩慢的局面。106年已擺脫實質薪資倒退情形,平均實質薪資創下歷年新高,達到4萬7,271元的水準,且根據相關統計及調查,低薪族占比已漸減,然而服務業及非典型就業者的薪資仍偏低,一些公務機關、國營事業或產業也仍存在低薪員工。

鑑於拼經濟之目的在提高人民所得,加上蔡英文總統亦揭示將全力改善國內薪酬待遇,行政院除先前已推動的調高基本工資、對公教人員加薪、鼓勵企業加薪、調高個人所得稅相關扣除額外,亦於107年5月14日再提出,屬短期措施的「提高低薪族薪資之行動方案」和中、長期的「提高全民薪資行動方案」,共10大因應政策。期透過整體性規劃,能有效提升國內薪資水準,使勞資雙方共享經濟成長的果實,邁向符合「創新、就業及分配」價值的經濟發展新模式。

二、 「提高低薪族薪資之行動方案」—5大短期措施

(一) 公部門主動解決低薪
提升低薪者總薪資至3萬元針對公務機關、國營事業、政府投資事業、政府捐助法人及政府機關派遣人員,總薪資未達3萬元者,漸進式提升低薪者總薪資至3萬元;另衛福部亦將研擬逐步提升中央納健保醫療機構、長照服務人員及托育人員的薪資。
提高兼任教師鐘點費國小兼任代課教師鐘點費,由現行每節260元提高為320元;公立大專院校兼任教師鐘點費研議比照軍公教調升3%,並獎勵私校比照公立學校提高教師待遇。
 教學助理全數納入勞健保及提撥勞退不分「勞僱型」與「學習型」,自108年1月1日起,大學教學助理全面納入勞工保險、全民健保及提撥勞工退休金。
(二) 薪資水準列入政府採購及頒發獎項之加分項目
 利用政府採購案帶動加薪政府每年約有18萬件採購案,將研擬針對員工薪資均達3萬元以上之投標廠商給予加分優惠。
 強化政府獎補助案之加薪誘因目前政府已將企業員工待遇納入爭取政府補助、計畫及獎項之評選指標,例如國家品質獎、最佳社會責任獎等。未來將通盤檢討現行各項政策及審核機制,針對計畫推動及獎補助案,訂定更具體有效之評選指標,以創造誘因帶動薪資成長。
(三) 鼓勵企業加薪
企業加薪可吸引優秀人才,提升生產力,政府將鼓勵企業加薪,創造勞資雙贏的正面循環。
(四) 薪資透明化
 消除勞動市場的資訊不對稱雇主招聘員工時,薪資未達一定水準,應明示薪資待遇金額,讓應徵者知悉薪資水準及福利待遇,不得以「面議」隱藏資訊。
 強化市場報酬查詢在勞動部現行「職類別薪資調查」動態查詢系統及「薪資行情與大專生就業導航查詢系統」中,增加揭露企業加薪及非薪資報酬(如退休金提撥、員工福利金等)資訊,以協助尋職者爭取合理待遇,並降低勞資雙方的資訊不對稱。
 強化薪資訊息揭露上市櫃公司應將基層員工之薪資總數、薪資平均數及薪資成長幅度等資料納入「企業社會責任報告書」中的揭露事項。另為強化企業加薪誘因,在公司治理評鑑中將加薪作為加分指標。
(五) 提高時薪
◆ 適度調高時薪按時計酬者,工作時間及時數不固定且不享有休假日權利。政府將針對此類非典型工作給予較高報酬。
 時薪與月薪調幅脫鉤現行基本工資月薪與時薪已脫鉤,基本工資月薪折合每小時工資為125元,而基本工資時薪為140元,高出12%。政府會訂定有利於勞工且為資方所接受的規範,以保障時薪制的勞工。

三、 「提高全民薪資之行動方案」—5大中、長期措施
(一) 增加投資:包括加速落實解決「五缺」問題以排除投資障礙、推動「前瞻基礎建設計畫」、鬆綁法規以擴大新創事業發展空間,以及簡化外人投資審議程序等,提升企業投資意願,創造就業機會。
(二) 加速產業升級:透過促進服務業創新加值、協助中小企業設立物聯網平臺以掌握相關商機、優化新創事業投資環境,以及強化低薪產業經營體質等措施,強化企業加薪意願。
(三) 降低受薪階級負擔:強化社會安全網保障經濟弱勢,如興辦社會住宅、建構長照服務體系及擴大公共托育等;施行減稅及定期檢視,調整受薪階級稅負,以保障受薪階級生活水準。
(四) 提升人力素質:強化員工的科技應用能力,協助在職青年適應新型態及跨領域工作技能需求;同時擴大對低薪者提供職訓補助,將低薪青年納入「產業人才投資方案」補助對象並設證照獎勵金等。
(五) 降低學用落差:透過加強青少年職涯規劃、整合企業及技職資源,強化「雙軌制」職業訓練,並依據社會及產業需求調整招生科系,以及推動五專展翅計畫等措施,提高年輕人就業職能。

四、 結語
提高全體就業者薪資的最佳策略,就是從基本面著手,推動經濟結構轉型,利用短中長期政策多管齊下。未來政府將持續推動鬆綁法規、優化投資及創新環境,並加強國內投資,以帶動產業轉型升級,進而創造更多高薪職缺,達到提高人民所得的目標。

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