一、前言

受全球暖化影響，各地極端天氣發生頻率持續增加，大雨、大旱的危機越來越明顯。為因應氣候變遷衝擊，我國除於112年2月15日公布施行《氣候變遷因應法》外，亦早自102年起即分階段推動「國家氣候變遷調適行動計畫」，從過往偏重溫室氣體減緩的工作，走向推動跨部會、跨領域合作的調適策略，迄今進入第3期（112-115年），將投入經費4,116億元，執行126項工作，以強化國家整體因應氣候變遷的韌性，促進社會、經濟及環境的永續發展。

二、7大目標
(一) 提升維生基礎設施韌性
■ 整合國土防洪治水韌性調適能力：落實並檢討更新國土防洪治水韌性之整合作業指引，並追蹤機關辦理情形。
■ 強化運輸系統調適能力：增進運輸系統決策支援力、耐受力、回復力及預警應力，以提前辨識風險，減少天然災害損害，並保障生命財產安全。
■ 強化公共工程應變能力：督導辦理公共工程防汛整備作業，加強避免災害損失及防汛缺口。 

(二) 確保水資源供需平衡與效能
■ 確保供水穩定：擴大推動再生水及海淡水等科技造水，多元化水源開發提升供水能力，並加強自來水減漏、節水、水資源智慧化管理等措施，提升用水效率。
■ 強化供水韌性：建構西部廊道供水管網，強化水資源的備援調度及跨區支援輸水能力，並藉由科技造水、在地滯洪池兼具水資源利用、開發伏流水等措施，提升備援供水能力。
■ 完善供水環境：除以保留生態基流量或保育用水、天然水資利用量不超過每年200億噸為前提外，另針對流域上、中、下游進行整體水資源經營規劃，強化水資源利用並降低對生態與環境影響。

(三) 確保國土安全、強化整合管理
■ 促進土地利用合理配置：如推動鄉村地區整體規劃納入以「自然為本」的調適策略、引導及鼓勵都市更新案件之基地保水相關設計、推動雨水下水道建設結合都市總治水策略。
■ 降低氣候變遷對人居環境之衝擊：對應高風險地區之供水系統，規劃建置水資源回收中心及再生水廠，提升水資源儲蓄能力；鼓勵公園綠化，調適都市微氣候、推廣綠建築標章及木構造建築。
■ 追求國土永續發展：辦理國土計畫氣候變遷風險評估及農地脆弱度評估，指認調適熱點；辦理都市熱島及都市風廊研究，加強保育國家公園及濕地生態環境等。

(四) 防範海岸災害、確保永續海洋資源
■ 強化海岸調適能力：因應氣候變遷將風險分析納入海岸計畫檢討，並以「自然為本」作法，維繫海岸動態平衡。
■ 強化監測預警機制：完善海水位監測、預警與分析，並全面長期進行系統化海域基礎調查，及海洋大數據建置與應用。
■ 強化海洋環境監測及生物保育：推動因應氣候變遷規劃、建構與管理保育區，及加強海洋碳匯生態系監測及復育。

(五) 提升能源供給及產業之調適能力
■ 提升業者調適認知：發展能源與產業風險評估指引等工具，並辦理能源與產業氣候變遷調適教育訓練。另蒐集國內外調適資訊及能源產業調適策略，整合於調適平臺並定期發布電子報。
■ 協助業者辨識與評估未來氣候風險：協助業者鑑別設施受氣候風險（如淹水、強風）影響程度，優先推動國營事業（台電、中油）83廠（處）氣候風險調適工作，逐步擴散至民營能源廠家投入。
■ 輔導業者規劃調適策略：提出能源與產業調適策略指引，並擴充資料庫，輔導業者針對高風險點位研擬策略及措施；另推動製造業「氣候變遷調適氣候相關財務揭露」（TCFD）示範專案，促使製造業執行相關行動。

(六) 確保農業生產及維護生物多樣性
■ 提升農業風險管理，減少農業損失：建構氣候變遷影響下之衝擊評估，穩定農業生產供應，精進災害預警及應變體系，並降低氣候財務風險，保障農營收入。
■ 基於自然解方增強生態韌性：加強生態系統維護，農業生產環境與資源結合，並推展以「自然為本」的解決方案，增進生態系統服務功能。
■ 拓展多元農產業創造發展機會：發掘兼具調適與減碳之新興農產業服務、策略規劃與機制，同時 升級韌性農業經營模式，及研發氣候變遷相關策略、風險評估、品種及技術。

(七) 強化醫療衛生及防疫系統、提升健康風險管理
■ 強化緊急醫療、防疫系統及勞工健康保護：強化緊急醫療應變能力，擴大疾病評估資料庫之匯併，並加強熱疾病危害預防措施之監督檢查與宣導。
■ 確保氣候變遷下之環境品質：加強長期監測、風險辨識及污染控管，並研析有害生物衍生環境影響及調適規劃。
■ 提升民眾調適能力：建置極端溫度的預警及調適識能機制，並透過多元管道宣導高溫熱傷害及低溫寒流防治的重要性。

三、結語

2023年全球溫度為工業革命以來最高，各地高溫、熱浪與極端災害頻傳，氣候變遷對環境、人類生存和國家安全的威脅愈來愈大，也愈來愈緊急，是跨國際、跨領域、跨部門的議題，必須政府與國民共同關注、長期投入，透過公私協力，共同提升社會整體調適能力，將氣候變遷所帶來的生存危機、自然環境劣化威脅降至最低。