一、前言
近年來,海洋廢棄物已成為全球高度關注的重要環境議題,其中尤以塑膠垃圾問題最為嚴重,因為塑膠廢棄物進入海洋後,經日曬、海浪及風化等作用影響,會逐漸裂解成肉眼難以察覺的「塑膠微粒」。由於其來源及環境影響仍有待持續掌握,政府正透過建立完整監測體系與跨部會合作機制,以科學數據為基礎,逐步建構我國塑膠微粒管理與減量策略。
為全面精進塑膠微粒管理工作,並因應海洋塑膠污染挑戰,政府將以陸域「源頭減量與污染預防」及海域「環境監測與海洋影響掌握」為核心策略,攜手守護海洋生態環境,朝向海洋永續與環境共好目標邁進。
二、5大行動策略
(一)生活轉型—落實《資源循環推動法》
該法已於115年6月2日三讀通過,讓臺灣減塑邁入「全生命週期納管」的新里程碑,治理核心亦從「末端垃圾清理」,轉向綠色設計、源頭減量與重複使用,從制度端引導綠色消費,加速循環經濟轉型。
(二)科學監測—建構國家級塑膠微粒監測防線
■ 飲用水管理與監測:精進檢測量能並統一標準,系統性加強飲用水監測,確保飲用水安全及品質。
■ 海域生態監測與判讀:針對全臺主要河川出海口及周邊海域,定期調查海水及生物體塑膠微粒,建立長期監測基線資料,作為政策規劃與風險管理依據。
■ 海岸與海廢追蹤:調查海岸廢棄物快篩、海漂與海底垃圾分布,及研析海洋生物受海廢影響狀況,掌握污染熱點與變化趨勢。
■ 導入智慧治理:建置MDImageNet海廢影像資料集平臺與熱點分析系統,強化海洋環境監測與辨識的效能。
(三)清除攔截—強化海廢清除與污染攔截機制
■ 構築實體清除網
1. 陸域:在垃圾碎裂化前,透過河川攔截設施、截流站管理及海岸熱區巡查等措施攔截與清除,累計(109至114年)清除36.2萬噸海洋廢棄物,大幅降低海岸塑膠垃圾51%。
2. 海域:至114年底,成功招募6,665艘「環保艦隊」及6,089名「潛海戰將」,累計清除海漂(底)廢棄物逾1.9萬噸,有效減少大型塑膠廢棄物在海中裂解成塑膠微粒的機會。
■ 推動洗滌纖維源頭攔阻:全球每年透過洗衣排放的微塑膠纖維約400至800噸,跨部會共同研析洗滌廢水塑膠微粒污染減量指引,結合製造端紡織技術改良與消費端洗衣過濾攔截,降低微塑膠纖維污染入海,為守護水域環境及海洋生態奠定良好基礎。
■ 鼓勵全民參與:持續推動海岸清理資訊平臺、海岸認養制度及淨灘活動,鼓勵全民共同參與海洋環境維護,提升社會海洋保育意識。
(四)循環利用—推動資源再生與循環經濟
■ 海廢再生產品:建立廢漁網、蚵繩及海廢保麗龍等海洋廢棄物回收再利用機制,透過多元創新技術與資源循環模式,將海洋廢棄物轉化為再生材料及高附加價值產品。
■ 成立海廢再生聯盟:整合回收、再利用及產業應用資源,成立海洋廢棄物再生聯盟,建構海廢循環再生產業鏈,推動技術創新與資源循環利用,促進循環經濟發展,實現環境永續與產業共榮。
■ 源頭減塑:持續推動一次用塑膠用品減量、網購包裝減量及飲料容器循環使用,降低陸海環境負荷。
(五)國際合作—接軌全球治理
■ 對齊全球塑膠公約:對塑膠污染採行「全生命週期」治理,並逐步將臺灣的監測成果上傳至國際海洋微塑膠資料平臺,強化科學交流與國際接軌。
■ 深耕印太區域合作:推動「印太區域海廢治理平臺」及MDImageNet海廢影像資料集平臺建置,透過技術交流與經驗分享,強化區域海洋治理及智慧監測合作,提升我國國際參與及貢獻。
三、結語
面對海洋廢棄物與塑膠微粒挑戰,政府持續透過海陸聯手,從「生活轉型、科學監測、清除攔截、循環利用、國際合作」5大策略,全面精進塑膠微粒管理工作,同時結合地方、民間團體與企業資源,全力守護潔淨海洋、維護生態永續,共同為下一代打造更健康的海洋未來。