一、前言
「亞太經濟合作」（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）成立於1989年，為亞太區域最重要的多邊經貿合作組織。我國自1991年加入APEC以來，一直積極參與APEC會議及相關活動和倡議，以增進與各會員的互動與交流，建立專業、活躍、積極參與的國際正面形象。
今（2016）年第24屆APEC經濟領袖會議，於11月19日至20日在秘魯首都利馬舉行，總統敦請宋楚瑜先生以領袖代表身分率團出席，會議期間與各經濟體領袖互動交流，分享我國經濟發展經驗及理念，不僅透過APEC彰顯雙邊與多邊實質合作，我國多項倡議亦獲納入領袖宣言，肯定我國在中小企業、糧食安全、婦女與經濟、人力發展、水資源及能源等議題的貢獻。
二、透過多邊互動交流，分享臺灣經驗，尋求合作契機
APEC是我國參與國際社會重要的平臺，此次宋領袖代表共出席7場會議、3場餐會及2場重要專訪，除與各國領袖就如何因應當前國際經濟情勢交換意見，並利用與各國代表雙邊及多邊互動交流的機會，傳達臺灣持續推動貿易及投資自由化，以及加入區域經濟整合的決心。另亦藉此瞭解其他經濟體在面對經貿發展速度減緩所面臨的挑戰，分享我國經濟轉型經驗，尋求雙方合作契機。
三、掌握APEC議題趨勢，我國多項倡議納入領袖宣言
本屆APEC主題是「優質成長與人力發展」，並以「促進區域經濟整合及優質成長」、「強化區域糧食市場」、「邁向亞太區域微中小企業現代化」及「發展人力資本」為四大優先議題。本年領袖宣言共有11處文字與我國相關，肯定我國在中小企業、糧食安全、婦女與經濟、人力發展、水資源及能源等議題之貢獻。
（一）掌握議題趨勢，研提我專長領域倡議
-
臺灣一直積極參與APEC人力資源議題各項活動，近年在人力資本方面的努力，包括推動「亞太技能建構聯盟」計畫，及在臺設立「亞太技能建構中心」。
-
本年我國提出「APEC中小企業成長新紀元─O2O商業模式應用」及「APEC促進大數據在貿易領域之應用」等倡議，以協助微型及中小企業提升國際競爭力。同時也呼應2016年APEC教育部長宣言倡議提高技能與就業力，，將持續推動各類計畫，鼓勵青年創業。
（二）透過國際倡議，展現我參與國際社會的實力，為經濟發展創造機會
除上述我國在人力發展及中小企業等議題的努力與貢獻外，過去我國在APEC架構下，提出很多重要的國際倡議，包括「數位機會中心」計畫，有效縮短數位落差；加入「茂物目標」的檢視行列，展現臺灣持續推動貿易及投資自由化的決心；另外還有如「APEC女性創新與經濟發展：善用資通訊科技強化女性企業力多年期計畫」，鼓勵女性運用資通訊科技（ICT）促進經濟參與等。這些倡議不僅顯示臺灣有決心、也有能力實質參與國際社會，更希望能夠透過這些國際倡議，為臺灣的經濟發展創造更多機會。
四、我國參與2016年APEC重要成果—臺美共同成立「APEC婦女與經濟子基金」
APEC各會員均體認到投資人力資本是追求經濟永續成長的重要手段，應採取以人為本的方法，致力提升技能及創新創業能力，並提高婦女、青少年、身障者等之經濟參與，培育21世紀所需之人力。
基此，本年APEC經濟領袖會議期間，宋領袖代表以及美國國務卿凱瑞（John Kerry）共同宣布合作成立「APEC婦女與經濟子基金」（APEC Women and the Economy Sub-Fund）之意向。這項計畫是臺美雙方在高度互信下的合作成果，是臺灣以具體行動支持婦女經濟賦權，有意義參與並貢獻國際社會之具體實證，也彰顯臺美在APEC架構下堅實的夥伴關係。希望透過這樣的合作，共同推動婦女經濟參與，讓女性的人力資源成為國家經濟發展過程中更大的動能。
五、在APEC架構下，持續深化多邊互動與合作，強化我經貿外交實力，提升我國際能見度
（一）明（2017）年APEC主辦會員越南將糧食安全與氣候變遷列為明年APEC活動的重要主題之一。對此，我國已在2013年提出「APEC強化公私部門夥伴關係降低供應鏈糧食損失」多年期計畫，並獲顯著成果，未來將在此基礎上，與所有會員共同合作，落實推動APEC糧食相關計畫，以利在氣候變遷的挑戰下，建立亞太區域糧食體系，確保糧食安全，落實「2020 APEC糧食安全路徑圖」。
（二）我國將與各會員合作推動「APEC服務業競爭力路徑圖」各項工作；另盼未來藉由加入「APEC跨境隱私保護規則」體系，以保護消費者隱私及促進電子商務發展。明年將續提出「APEC中小企業O2O商業模式應用」第2階段倡議，以協助微型及中小企業提升海外拓銷的競爭力。
六、結論
APEC為我國可參與且提出貢獻之重要國際組織，透過這個平臺，可實質參與國際的交流與合作，藉由共同推動的APEC重要倡議及計畫，為彼此創造合作契機，不僅能將交流轉化為臺灣的機會，同時亦能為亞太地區及世界經濟與和平做出貢獻。