一、前言
亞太經濟合作（Asia-Pacific Economic Cooperation，以下簡稱APEC）為亞太地區重要的經貿與合作組織，亦為我國拓展與區域內國家政策、技術與產業交流合作的平台。
今年我國代表團出席於越南峴港舉辦的兩大重要會議─年度部長會議及經濟領袖會議，就本年度APEC優先議題，提出我國之看法與貢獻，並分享我國執行經驗，與多個會員體進行雙邊會談與交流，圓滿完成任務並獲得豐碩成果。
二、台灣參與2017 APEC兩大會議成果
2017年APEC主辦會員體越南設定的主題為「創造新動能，育成共同未來」（Creating new dynamism, fostering a shared future），及四大優先議題領域：「促進永續、創新及包容性成長」、「深化區域經濟整合」、「強化微中小企業在數位時代之競爭力及創新」，和「改善糧食與永續農業以因應氣候變遷」。
(一) 年度部長會議
由國家發展委員會主委與經濟部部長於11月8、9日共同率團出席，並於會議中提出下列看法及建議：
- 經貿合作與區域經濟整合：強調各會員體應在互惠共贏的共同目標下，追求最大化的自由貿易。無論是雙邊或區域性多邊貿易談判，都應鼓勵及擴大，不應排除任何一個有意願參與的成員，並表達我國盼參與區域經濟整合。
- 創業創新：強調亞太地區經濟發展的新模式，應著重在｢創新、就業及公平分配｣，藉創新驅動的經濟，帶來優質的就業機會，進而改善所得分配，育成亞太共享繁榮的未來。
- 技能訓練：我國倡議「亞太技能建構聯盟」計畫，希望促進APEC區域內技職訓練的合作與交流，並已在台設立「亞太技能建構中心」國際職訓園區，第一年已有印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、越南等派員參訓，並歡迎其他會員體派員來台受訓。
- 女性經濟參與：強調我國提出APEC GIFTS（Gendered Innovation for Technology and Science）倡議，以呼應越南提出的「APEC性別包容性指導原則」，主張以「科技性別化創新」做為促進女性參與科學、技術、工程、數學（STEM）領域的永續方法。另我國與美國、澳大利亞共同發起成立「APEC婦女與經濟子基金」，實現女性廣泛參與經濟活動。
- 氣候變遷與全球糧食安全：我國於2013年提出「強化公私夥伴關係降低供應鏈糧食損失」多年期計畫（2013-2018），透過公私部門夥伴關係的創新模式減少糧食損失達到糧食安全、消除貧窮、均衡城鄉發展、確保永續發展等目標，此項工作也與主辦會員體越南今年所倡議關於糧食安全的兩項多年期計畫相呼應。另2018年我國將與APEC主辦會員體巴布亞紐幾內亞（以下簡稱巴紐）共同在台合辦「APEC 2018 降低糧食損失與浪費高階政策對話」。
- 支持WTO多邊貿易體系：期盼世界貿易組織（WTO）第11屆部長級會議達成具體成果，並呼籲因應數位科技發展，WTO應積極回應企業的需求，特別是有利中小企業及數位產業發展的議題。
- 貢獻我國協助中小企業經驗：我國連續15年提出中小企業的倡議，包括APEC數位機會中心計畫（ADOC）、APEC O2O（網路到實體）倡議等。
(二) 經濟領袖會議
由宋楚瑜領袖代表於11月10、11日出席4場官方正式會議、3場餐會及2場重要專訪，獲與所有會員體領袖一致且公平之禮遇，並傳達我國參與區域經濟整合的決心及分享我國經濟發展經驗，成果如下：
- 我國多項倡議之內涵獲納入領袖宣言：本年領袖宣言共有9處文字，與我國在創新創業、能源、婦女與經濟、緊急應變、中小企業、糧食安全等議題之倡議、具體貢獻及建議有關。這些都是我國專長的領域，也是近年來我國在APEC架構下的重要貢獻。
- 透過APEC彰顯雙邊實質合作：宋領袖代表與美國國務院政務次卿Thomas Shannon及澳大利亞駐胡志明市總領事Karen Lanyon共同宣布成立「APEC婦女與經濟子基金」。
- 與各經濟體領袖互動交流：宋領袖代表與日本首相安倍晉三、新加坡總理李顯龍、以及美國國務院政務次卿Thomas Shannon進行雙邊會談，並與美國總統川普等APEC經濟體領袖，以及東協國家領袖場邊晤談。
- 透過國際文宣提升我國形象：宋領袖代表接受俄羅斯「衛星通訊社」及APEC秘書處兩場重要專訪，並舉辦兩場國際記者會。
三、未來努力方向
(一) APEC是我國推動亞太區域合作的重要平台，我國未來可就APEC跨境電子商務架構、網路及數位經濟路徑圖，我國與美、澳共同成立的婦女與經濟子基金、數位時代人力資本發展架構等，思考未來在APEC可以爭取或與主要貿易夥伴共同舉辦的活動。
(二) 我國已在APEC提出的明年相關工作規劃：
- 籌劃推動我與巴紐在台舉辦「APEC 2018 降低糧食損失與浪費高階政策對話」，以及「亞太地區降低糧食損失與浪費指導手冊」及政策建議。
- 推動APEC GIFTS倡議，以「科技性別化創新」，擴大及深化女性參與經濟活動。
- 準備我國加入APEC跨境隱私保護規則（CBPRs）體系工作，以及執行中小企業「從網路到實體」（O2O）第3階段計畫。
四、結語
透過本年度APEC重要會議，我國不但掌握目前亞太地區經貿情勢的發展，也加強與各會員體之合作，並向國際社會清楚傳達，我國願意與各貿易夥伴在互惠雙贏的基礎上追求最大化之自由貿易，也會透過多邊、雙邊與複邊等各種管道與貿易夥伴同步擴大貿易機會。台灣歷年來在APEC做了許多貢獻，也得到其他會員體的支持與認同，未來，政府將積極努力參與國際活動，並且以台灣成功的經驗，做出具體貢獻，以回饋國際社會，並增加我國在國際的能見度。