一、前言

勞工保險（簡稱勞保）、國民年金保險（簡稱國保）為我國年金制度5種社會保險（公保、勞保、軍保、國保、農保）中的兩項，是為勞工朋友及無法參加任何職域性社會保險的國民所開辦，以提供勞工朋友退休保障和確保國保被保險人老年基本經濟生活。

為健全前述兩項保險基金財務，讓制度永續發展，106年元月起，勞保普通事故保險費率及國保保險費率，將各調高0.5%。調整後勞保保險費率為10.5%（含就保費率1%），每位勞工每月勞保費最多將增加46元，雇主每月為每位勞工最多增加負擔161元，政府幫每位勞工每月最多支出23元，預估每年增加保費收入約183億餘元；國保費率則將從原來8%費率調整為8.5%，一般被保險人應負擔保費，每月增加54元，其他各類應繳費被保險人（未含低收入戶及重度以上身障者）每月增加27元至41元的自付保費，政府亦相對增加保費補助37元至91元，國保基金每年保費收入可增加約21億元。

二、費率依法調整，非新增措施

勞保普通事故保險費率調高0.5%，係97年7月通過勞保年金制度時即已明定於《勞工保險條例》第13條，係基於希望提供勞工朋友更好的生活保障，將所得替代率定為1.55%。當給付標準提高時，勢須適度調整費率，因此制度設計上搭配「漸進微調費率調整機制」，以19年時間將費率由7.5%逐步微調至上限13%(含就保費率1%)，以兼顧勞保財務及勞雇雙方負擔；100年起勞保普通事故保險費率每年調升0.5%，至104年改每2年調升0.5%，116年調升至上限13%。

另一方面，國保費率亦訂有「階梯式費率調整機制」，以確保基金之長期財務健全。依《國民年金法》第10條及其施行細則第10條規定，國保費率第1年為6.5%，每2年調高0.5%至上限12%，但保險基金餘額足以支付未來20年保險給付時，不予調高。國保開辦迄今邁入第9年，依105年9月完成最新精算報告顯示，評價日基金餘額不足支付未來20年保險給付，故依法公告自106年1月1日起調漲0.5%。

三、透過費率調整，健全財務，促進永續經營

勞保是納費互助、風險分擔的社會保險制度，由政府、雇主、勞工共同分擔保險費，以支應各項給付支出，所以當給付支出愈高時，就必須增加收入才能維持財務平衡。目前的費率機制係考量民眾負擔能力之下，經過多方折衝的結果，已較勞保實際所需費率來得低。如再不依法調整費率，將使這一代保費收取不足的債務過度移轉由下一代負擔，且嚴重影響制度的永續經營，危及廣大勞工的經濟生活保障。

同樣地，國保亦採社會保險方式辦理，應符合財務自給自足原則，國保基金主要來源為被保險人及各級政府所繳納之保費，105年國保費率8%遠低於精算最適費率20.10%，依法應微幅調整費率，始能健全國保基金財務，並符合世代公平的精神。

四、政府提供參加國保之弱勢被保險人保費補助

國保的對象是無法參加任何職域性社會保險的人，讓以往未能被納入社會保險的國民，也能獲得老年經濟生活的基本保障。但因這些人當中，有許多是經濟弱勢的家庭主婦或無工作者，所以保費除由被保險人負擔一定比率外，政府至少補助40%保費，對低收入戶及重度以上身心障礙者更提高至100%全額補助：

(一)全額補助低收入戶保費

低收入戶戶內人口的保險費由政府全額補助，故保費調整不會增加低收入戶被保險人之保費負擔，且未來仍可享有保險給付的完整權益。

(二)重度以上身心障礙者免繳保費，中、輕度身心障礙者提高保費補助

對輕度身心障礙者，政府保費補助比率為55%、中度身心障礙者70%、重度以上身心障礙者則全額補助。

(三)所得未達一定標準者，政府提高保費補助比率

被保險人如家庭總收入較低、經濟較為弱勢者，可向戶籍所在地直轄市、縣（市）政府或鄉（鎮、市、區）公所申請提高保費補助，經審核通過，政府將提高補助比率為55%或70%。

(四)一時經濟困難者，可申請分期或延期繳納保費

如一時經濟困難，無力一次繳清欠費，亦可向勞保局申請分期或延期繳納保險費及利息，或視個人經濟狀況於10年內分次補繳。

五、結語

勞保年金制度對勞工而言，是相當重要的政策，是為讓努力打拼的勞工朋友無後顧之憂，可享有「活到老、領到老」的退休保障。國民年金的開辦則使我國的社會安全網得以全面性建構，補足以往社會保險制度的缺口，讓台灣邁入全民保險的時代。由於年金開辦成本遠高於一次金給付，相對須有適當費率，才能健全基金財務，讓制度長長久久，並符合世代公平精神。