一、 前言
為接軌世界先進國家推動數位服務轉型趨勢,並厚植我國數位競爭力,政府以「數位國家‧創新經濟發展方案」(106-114年)為上位指導方案,自106年起執行「服務型智慧政府推動計畫」(106-109年),聚焦「發展跨域一站式整合服務」及「打造多元協作環境」,至今已有顯著成效。據瑞士洛桑管理學院(IMD)2020世界數位競爭力調查評比,我國在全球63個主要國家及經濟體中排名第11名,顯示我國整體數位競爭力獲國際肯定。
為運用開放資料強化智慧政府治理能量,並鼓勵民間多元應用,創造資料經濟,推升我國數位競爭能力,政府自110年起執行「服務型智慧政府2.0推動計畫」(110-114年),將以民眾需求為出發點,深化智慧政府各項作為,同時厚植數位經濟基礎及加強數位治理效能,打造精準可信賴的智慧政府。
二、 第1期執行成果
(一) 發展跨域一站式整合服務
■ 數位服務個人化( Mydata) 平臺:109年7月開始試營運,讓民眾自主同意其個資提供予第三方使用;目前平臺介接聯合徵信中心與10家銀行線上服務,讓銀行在民眾同意下透過MyData平臺向相關部會索取個資,並自主授權運用,打造精準服務。
■ 優化不動產移轉一站式服務:簡化臨櫃辦理不動產移轉相關程序,臨櫃辦理次數從3次減為1次,降低民眾往返耗時。
■ 跨域地政作業服務:自108年10月起民眾可跨區申辦土地登記案件服務,打破行政區域限制,提升為民服務效率。
■ 公司登記一站式線上申辦:提供147項全程線上申辦,108年起增列「一人公司線上申辦流程」,至109年6月已有907家公司線上快速申辦設立登記。
(二) 打造多元協作環境
■ 精進政府數位服務
1. 縮短外籍白領就業金卡申辦時程:優化延攬外國專業人才申請流程,就業金卡(結合之工作許可、居留簽證及外僑居留證與重入國許可4證合一之證件)發放時間由原45天縮短至23天。
2. 完成政府入口網使用流程輔導:強化政府入口網-我的E政府(https://www.gov.tw)以使用者為中心的服務體驗設計,集中列示逾4,500項線上申辦及臨櫃服務(如「臺灣登山申請服務」),讓民眾快速取得所需政府服務。
3. 優化商品標示查核服務:開發行動化商品標示稽查公版APP,提升稽查便利性,以保障消費者權益。
4. 優化勞保生育給付服務:民眾於戶政事務所辦理出生登記可一併辦理勞保生育給付,給付時間較臨櫃辦理縮短2至5個工作日。
■ 開放資料加值應用
1. 政府資料開放平臺(Open Data):至109年11月底,已開放4萬7,490項資料集(如不動產實價登錄、空氣品質、ETC等高應用價值資料);瀏覽數逾7,551萬人次,下載數逾1,522萬人次,充分發揮公私協力多元創新應用的效益。
2. 提升政府資料集品質:106年至109年11月政府資料整體資料集品質,符合機器可讀、結構化、開放格式之金標章標準之資料集比例自3%大幅上升到80%,符合民眾需要且便於利用。
■ 落實透明治理
已建立公民網路意見多元參與管道,如公共政策網路參與平臺「眾開講」有147個議題及4,759個「法規及法律命令草案預告」開放徵詢;「提點子」有9,611項提議,217項成案;擴大「公共政策網路參與平臺」應用範圍,已有18縣市申請導入平臺直轄市/縣市版服務。
三、 2.0推動計畫, 三大推動重點
(一) 強化跨機關服務
■ 針對民生領域強化數位服務,簡化民眾申辦程序,透過智能應用加強為民服務模式,提供民眾更好的服務與體驗。
■ 利用新興科技強化民眾對政府的信任,並善用多元身分識別技術,建構跨機關全程線上服務,以資料為基礎,提供個人精準服務。
(二) 加速開放資料釋出
■ 建立政府資料申請、授權、收費等原則性規定及開放資料諮詢、輔導機制,並擴大釋出高價資料集、資料再利用程序化、跨領域資料互通使用。
■ 優先推動民生相關的資料集,例如大眾運輸、金融商品等,並導引政府善用資料及樹立資料應用典範。
(三) 加強循證式決策
■ 以解決民生關切議題出發,從過往的資料輔助決策,進展到利用資料分析找出決策缺口,釐清政策推動瓶頸或民意輿論焦點,透過串聯跨機關、跨業務之資料,運用分析模式與演算法,提供決策輔助,循證式訂定政府施政作為。
四、 結語
「服務型智慧政府2.0推動計畫」是「數位國家‧創新經濟發展方案」的重要計畫之一。未來將在現有的成果基礎上,持續以「資料」為骨幹,善用臺灣科技優勢,強化政府效能,並串聯政府服務與民眾需求,優化決策品質,期能於未來5年逐步達成政府數位轉型目標。