一、前言

為提升金融業競爭力，提供產業發展所需資金動能，行政院於107年6月14日通過「金融發展行動方案」，從協助經濟發展與人口高齡化等角度出發，針對「銀行業」、「證券期貨業」、「保險業」及「金融科技」等4大面向，擬定目標及策略，期達到「金融攜手產業、結合科技創新、進軍國際市場、普惠金融服務」4大願景。

二、從4大面向 達成4大願景

(一) 銀行業
■ 目標：擴大金融機構規模、打造國際化理財平台
■ 策略：
1. 金融聯合產業，促進經濟發展：供應中小企業、5+2新創重點產業所需資金，提升銀行專案融資能力，放寬銀行投資策略性產業之程序及持股限制，並協助公共建設及產業以證券化方式籌資，以有效引導餘裕資金投入實體產業。
2. 引資攬才，建構國際理財平台：推動鬆綁銀行辦理債券業務規範、提供具台灣特色之金融商品、利用我國國際金融業務分行（OBU）作為理財及資金調度中心、成立「資產管理人才培育與產業發展基金」等措施，打造國際化理財平台。
3. 增加國際金融網絡，攜手台商開拓市場：將強化公司治理、提升總行全球營運管理能力，並攜手產業拓展海外市場；同時針對財務健全之銀行，優先考量在尚無或稀少據點之地區申設分支機構，以支援產業全球化之需求。
4. 增加整併誘因並鼓勵創新，提升金融競爭力：研議修正《金融控股公司投資管理辦法》，增加整併誘因；開放設立純網路銀行；鼓勵金融業重視金融專利與從事金融創新研發；推動電子化支付之運用及創新等，以擴大金融機構規模，協助銀行因應數位化發展及布局國際。

(二) 證券期貨業
■ 目標：2年內股市新增百檔上市櫃
■ 策略：
1. 營造友善投資環境，推動制度與國際接軌：透過營造最適上市櫃環境、設置台商專責服務窗口，解決籌資障礙、延長庫藏股轉讓員工期限、研議放寬新台幣計價外國債券之發行人資格條件，及推動證券市場逐筆交易制度等多項措施，提升台灣資本市場競爭力。
2. 擴大金融創新，促進商品多元化：開放證券商發行指數投資證券（ETN）；推展全權委託機器人理財顧問服務；開放權證連結標的得為期貨交易所上市之期貨契約，以及推動美國那斯達克100指數期貨、布蘭特原油期貨掛牌等，以擴大證券商業務範圍及促進金融商品多元發展。
3. 形塑公司治理文化，提升台股能見度：啟動「新版公司治理藍圖（2018~2020）」計畫，提升公司治理評鑑效度及引進公司治理人員制度等措施；另將推動金融業簽署機構投資人盡責治理手則、強化上市櫃公司薪資與英文財報資訊揭露，及研修《證券交易法》增加裁罰態樣等。
4. 增加併購誘因，提升產業競爭力：縮短合併案件審查時程，研議給予合併後財務體質健全之證券商更大業務經營彈性；放寬證券商轉投資創投事業或私募股權基金之限制。另將以觀察員身分參與亞洲區域基金護照，以強化證券商經營體質、協助業者跨國布局及基金銷售等。

(三) 保險業
■ 目標：3年內保障型及高齡化商品（不含投資型）占率大於60%、5年內微型保險累積承保人數達100萬人以上、3年內保險業新增國內5+2新創產業、公共建設及長照機構等投資金額超過1,500億元。
■ 策略：
1. 促進多元保險保障，發揮保險安定社會人心功能： 以準備金利率加碼優惠與安定基金計提優惠等多重誘因獎勵，推動保障及高齡化商品，完善保險安全網，並擴大微型保險保護傘，保障經濟弱勢者基本生活。
2. 營造友善投資環境，引導保險資金協助經濟發展：配合《保險法》修正，放寬保險業投資社會福利事業得擔任董事及監察人、擴大推動「鼓勵保險業辦理新創重點產業投資方案」之投資範圍，並研議降低保險業間接(透過私募股權基金)投資國內公共投資所適用之風險係數。
3. 建置數位化保險基礎建設，推動保險科技發展：研議建置「保險聯合資訊中心」，利用金融科技（FinTech）提供即時財業務分析，同時發展整體保險業法遵監管科技（RegTech）效益；另研議導入身分辨識機制（如生物辨識技術）取代傳統親晤機制，以增進網路投保件數。
4. 建構新一代保險監理制度，與國際接軌：研議建構我國「股票逆景氣循環機制」、國外投資風險之差異化管理措施，以及新一代保險業清償能力監理制度，並通盤檢討《保險法》，提升對消費者權益之保障。

(四) 金融科技
■ 目標：3年內每年受理10件金融創新實驗申請案
■ 策略：
1. 推動創新實驗機制，發展台灣金融科技創新基地：成立金融科技發展與創新中心，提供諮詢輔導之協助，並推動金融科技創新實驗機制，加速創新商品及服務；另於實驗前提供前店後廠之諮詢輔導機制與實驗後媒介合作及創業輔導之協助。
2. 設置金融科技創新園區，培育創新創業：將設置金融科技實體園區及金融科技數位沙盒平台，結合國內金融科技產、學、研、創之多元資源，發展完整的創新創業生態圈，並協調產業提供開放數據與應用程式介面（API）。
3. 擴大金融科技展，爭取國際商機：透過金融總會「金融科技創新嘉年華」與金融研訓院「FinTechDays」之結合，擴大舉辦「2018台北金融科技展」，期成為台灣最大金融科技創新交流平台。

三、結語

「金融發展行動方案」期將台灣打造為一個具前瞻性及國際競爭力之金融市場，同時借助金融的力量，支持創新轉型，並協助解決公共建設財源問題與提供高齡化社會金融服務，除滿足企業與民眾對金融服務的需求與期許外，亦提供我國經濟發展所需資金動能。