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重要政策

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推動新南向有成,扎根、布局、再深化

日期:106-05-15
資料來源:新聞傳播處

  • 推動新南向有成

一、前言

為全方位發展與新南向國家的關係,行政院於105年9月訂定了「新南向政策推動計畫」,透過多元開展、長期深耕及雙向互惠的核心理念,推動經貿合作、人才交流、資源共享、區域鏈結4大主軸工作,以建立我國和東協、南亞及紐澳等國更廣泛的連結與對話,以及更緊密的合作,共同開創區域的發展和繁榮。半年多來,經各相關部會依所擬訂的工作計畫,積極落實執行後,現看到了初步成果。例如自去年10月至今(106)年3月這半年間,新南向地區來臺人次已顯著成長28.64%,遠高於全球來臺人次成長率。同期間,我國與新南向地區貿易額也顯著成長20.33%,高於我國與全球貿易額的成長率。另,新南向國家來臺求學人數穩定增加,去年成長率超過10%,高出總體成長率。
 

二、新南向政策目前推動成果

(一)經貿合作

  1. 貿易額穩定成長:從去年6月到今年3月,與新南向國家進出口貿易額成長率10.11%,高於我與全球貿易額成長率7.76%。
  2. 國營及公股事業加速布局:包括中油、台糖、台鹽、台船、中華電信、台肥及中鋼等企業在東協國家累計投資達31案。
  3. 產業合作擴大:
    (1)106年3月與印尼舉辦「台灣印尼產業高峰論壇」。
    (2)106年4月在菲律賓、印度、緬甸、泰國、越南設立「台灣投資窗口」。
    (3)協助中小企業參與新南向國家經貿活動。
    (4) 06年4月21日成立「台灣清真推廣中心」,發展清真產業。
  4. 創新產品拓銷方式:
    (1)成立「機械買主聯盟」,切入當地市場供應鏈。
    (2)於重點城市設「台灣商品行銷中心」,提供廠商客製化服務。
    (3)於越南、澳洲及孟加拉3處新設「商務中心」,以優惠價格提供廠商承租辦公室。
    (4)成立新南向國家「企業家廠商聯誼會」,分享市場資訊與拓銷經驗。
  5. 國銀增設據點,增加融資取得便利:
    (1)105年5月20日至今,我國國營銀行已於新南向國家增設8處據點。
    (2)中國輸出入銀行建置「系統、整廠及工程產業輸出聯貸平台」,逐步將資本額於107年增至新台幣320億元。
    (3)三大信保基金(中小企業信用保證基金、海外信用保證基金、農業信用保證基金),提供500億融資。
  6. 成立「台灣國際農業開發公司」:鎖定新南向國家及日本市場,協助台灣農業重新調整產銷供應鏈,建立完整的國內外銷售管道。
  7. 籌組電廠、石化、ETC、都會捷運及環保工程5大系統輸出團隊,爭取新南向地區商機及標案:總得標金額從104年約156億元成長至105年約230億元。

(二)人才交流

  1. 培育人才:
    (1)新住民子女培育:如,預計106年底完成7國126冊教材編輯及全國試教計畫;技專校院試辦「新住民二代-東南亞語言及產業」學分學程;新訂《新住民子女溯根活動要點》等,鼓勵與新南向國家校際交流。
    (2)產業人力培養:如,補助技專校院開設「產學合作專班」、外國青年短期培訓班;擴大東協及南亞優秀青年學子來台留學或研習,鼓勵國內青年學子赴東協及南亞深度歷練等。
  2. 延攬人才:如,建置「新南向人才專區」及「新南向台商登錄營業及求才資訊平台」;推動「海外生活體驗」活動,促進新住民二代與母國的聯繫活動。
  (三)資源共享
  1. 農業合作:如,與越南、印尼、泰國、印度、緬甸、菲律賓及澳洲等新南向國家已簽署雙邊農業合作協定(備忘錄)。
  2. 文化交流:如,邀請30位東南亞及台灣文化領袖參與11場對談及東南亞電影展;推動台灣原住民族與紐西蘭、菲律賓、印尼、馬來西亞等國家原住民村落、民間組織締結姊妹村或姐妹組織。
  3. 醫衛合作:
    (1)建立區域聯防網絡:如,針對登革熱、結核病等傳染病建立資訊化監測系統,建立區域聯防網絡。
    (2)推動法規調和:如,建立檢驗技術雙向交流合作管道;透過醫材和藥品法規調和,協助我醫材和產業外銷。
  4. 科技合作:
    (1)國際產學合作與行銷:如,105年12月與泰國相關牙醫學院簽訂合作備忘錄,以拓展泰國牙醫醫材市場。
    (2)人才雙向交流與培育:如,資助並培訓東南亞國家教師及政府官員來台受訓。
    (3)區域科學研究合作與深耕:如,透過參與APEC活動、雙邊科技合作協議等機制,以我國技術強項及區域共同問題為主要合作議題,規劃每年至少推動10組目標導向型之研究計畫群。
  (四)區域連結
  1. 加強鞏固雙邊交往:與新南向國家政府間的對話機制,一年來在層次、頻率及範圍等均有所提升,高階官員組團互訪更為頻繁。
  2. 洽簽、更新雙邊投資保障協定:刻正積極與新南向相關國家進行洽談投資保障協定之簽訂與更新,落實保障我國企業投資權益。
 

三、結語

新南向政策推行迄今,新南向國家及區域外主要國家均表歡迎,並展現高度合作興趣。未來我們將在既有的基礎上,推動「產業人才發展」、「醫療衛生合作及產業鏈發展」、「創新產業合作」、「區域農業發展」、「新南向論壇及青年交流平台」5大旗艦計畫,加強扎根及布局,掌握商機,深化和新南向國家的鏈結。

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