一、前言

為因應中共持續擴增的軍事威脅，並建構得以強化我國軍防衛韌性及不對稱戰力的武器裝備，同時考量國家財政穩健、國防安全需求及整體經濟發展，行政院於114年11月27日通過《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》（下稱特別條例）草案。

這份特別條例規劃編列上限暫時匡列臺幣1兆2,500億元「強化防衛韌性及不對稱戰力特別預算」（115-122年）（下稱特別預算），用於建構重層防衛體系，打造臺灣之盾，並引進高科技與人工智慧，加速擊殺鏈，同時厚植國防產業，打造「非紅供應鏈」，全面強化臺灣的民主防禦能力及國防關聯產業發展。

二、強化民主防禦能力

(一) 規劃籌獲項目：預計籌獲「精準火砲、遠程精準打擊飛彈」、「防空、反彈道及反裝甲飛彈」、「無人載具及其反制系統」、「強化作戰持續量能相關裝備」、「AI輔助與C5ISR系統」、「臺美共同研發及採購合作之裝備、系統」7類新式武器裝備，構建現代化防禦體系。
(二) 目標：計有「建構空中重層攔截網」、「提升指管與決策輔助」、「完備多層次削弱」、「提高遠距精準打擊」、「強化作戰韌性」、「提升軍備量能」及「國防帶動經濟效益」7大目標，全面提升國軍應對現代戰爭的能力。

三、促進國防關聯產業發展

國防與軍工產業己列為政府「五大信賴產業」重點項目，本次特別預算透過擴大國防採購需求，聚焦推動無人機/船、航太、船艦、機器狗、衛星等領域的產業升級與發展。

(一) 國防航太及船艦產業
■ 推動方向：發展供應鏈體系，實現關鍵技術國防自主。
■ 作法：透過增加國防軍品釋商民間業者、穩定釋出航太、船艦訂單（如「國機國造」、「國艦國造」計畫），擴大業者參與國防市場商機；推動關鍵技術自主研發，如透過「法人科技專案計畫」推動前瞻核心技術能量，「業界科技專案計畫」補助業者技術商品化及提升產能；採「以軍帶民」，爭取全球機艦維修與製造商機（如F-16型戰機維修中心）。

(二) 無人載具
■ 推動方向：發展整機系統能量，滿足軍用及民生應用需求。
■ 作法：爭取國際認證，開拓海外市場商機；完善管理規則，並提供場域，供陸、海、空無人載具研發測試；結合海外商機聯盟，爭取國際民主供應鏈「非紅市場」訂單；舉辦無人機競賽，發展公部門多元應用服務及培育無人機操作與維護專業人才。

(三) 衛星
■ 推動方向：銜接國際市場需求，強化我國供應鏈能量。
■ 作法：發展次世代衛星設備及晶片；建構實驗網平臺，淬鍊臺廠次世代通訊技術；深化國際合作關係，強強互補提升我國產業競爭力。

四、結語

真正的和平，是靠實力得來；「投資國防」就是「投資和平」。臺灣位處第一島鏈關鍵位置及地緣政治最敏感區域，長期面對中共可能入侵之威脅，政府希望透過本次特別條例制定與實施，展現守護國家主權與安全的能力及決心，並把握契機，將外部軍事侵擾的壓力，轉化為強化自我防衛實力、加速國防產業發展的強大動能。