一、前言
健全的防疫體系是維護國家安全與社會安定的重要基石。臺灣雖在歷經COVID-19疫情考驗時,展現出高度防疫韌性與國際信譽,但面對氣候變遷、新興傳染病風險增加,以及社會型態與人口結構的改變,防疫工作已不能僅依賴既有模式,必須與時俱進強化數位能力與系統韌性,從「人力防治」轉向「數位治理」,才能確保防疫體系長期有效運作。
政府因此提出「韌性防疫安全網資訊基盤計畫(115-119年)」,以防疫核心資訊系統整體架構重整為主軸,納入跨系統整合、資安防護及長期維運考量,作為未來5年推動韌性防疫資訊基盤的主要藍圖,逐步建構更具韌性且長治久安的國家防疫安全網。
二、五大策略
(一)建構韌性、安全的防疫資訊基盤
■ 綠能機房與硬體重塑:全面重塑防疫資訊軟硬體架構,銜接衛生福利部防疫中心整體新建進度,循序構建淨零減碳且高效能之綠能機房,落實永續綠能目標。
■ 零信任資安體系與隱私防護:導入「永不信任、始終驗證」的零信任(Zero Trust)資安體系,強化多重憑證認證機制,並運用去識別化、差分隱私及同態加密等新興技術,嚴密守護國人資安與隱私。
■ 備援監控與災害應變:搭配異地機房備援與戰情監控機制,確保關鍵防疫系統即便遭遇大規模疫情或突發災害,仍能穩定運作。
(二)建立資料治理制度
■ 健全資料治理體制:成立專責的資料治理委員會,並制定統一的數據規範與品質管理機制。
■ 智慧整合多元疫情數據:將傳染病通報、檢驗、預防接種及邊境檢疫等跨業務數據,整合至「智慧防疫資料分析平臺」,以結合質性疫調與社群監測,提升疫情預警與決策品質。
■ 資訊公開與防制假訊息:打造新版「智慧化傳染病資訊民眾查詢網頁」並開放資料集,藉由主動揭露最權威的官方統計數據,從源頭有效遏止假訊息散播。
(三)整合防疫資料標準,提升交換與通報效能
■ 接軌國際與安全傳輸:全面銜接HL7 FHIR(Fast Healthcare Interoperability Resources,快速健康照護互通操作資源)國際資料標準與數位發展部T-Road安全傳輸通道,統一傳染病通報與檢驗數據格式,打通醫療院所與政府機關之間的數據壁壘。
■ 智慧科技縮短作業時程:大力推動醫院檢驗結果自動通報與AI輔助判讀機制,將單筆通報作業時間由15分鐘大幅縮短至5分鐘以內,不僅有效避免人工輸入錯誤,並減輕第一線醫護與公衛人員的行政負擔。
(四)防疫服務導入AI應用
■ 科技引領升級全天候互動:將LLM語言模型與RAG技術引進「LINE@疾管家」及官方平臺,打造支援多國語言、語音與圖文互動的24小時智慧助手。
■ 智慧分流與減輕專線壓力:於「疫苗接種行政電子化系統(NIAS)」設置AI智能客服,協助家長簽署意願書與學校護理師排錯;透過智慧分流,舒緩疫情高峰期1922專線的進線壓力,亦解決民眾電話排隊等候的困擾。
(五)培能資訊與科技應用專才
■ 國際認證接軌與專業培力:結合ISO 27001、ISO 42001、「零信任」與AI大數據等國際認證與實務課程,系統化培訓公衛與資訊人員,全方位提升政府部門的資料治理素養與數據分析能力。
■ 平權思維融入決策架構:將性別衡平原則納入人才培訓與決策機制,打造兼具資安專業、技術創新與平權意識的防疫團隊。
三、結語
面對未來新興傳染病與突發公共衛生事件,本計畫透過重構防疫資訊基盤,提升系統韌性與整體運作效能,並整合防疫資料、強化即時分析及導入數位工具與AI應用,可快速支援疫情監測、通報與應變,確保防疫體系持續運作、快速回應與穩定支援決策,守護國人健康。