一、 前言
全球化下知識經濟時代,掌握關鍵知識與技術人才是國家競爭力的核心。依瑞士洛桑管理學院(IMD)「2020年世界數位競爭力調查評比」結果,我國在平均總研發人力、高等教育成就等兩項指標分居全球第2及第3,顯見臺灣在數位發展上極具競爭力。另為填補國內產業所需人才及技術缺口,《外國專業人才延攬及僱用法》自107年2月實施至109年9月底,就業金卡已核發逾1,300張,成功吸引各關鍵領域高端外國專業人才來臺,留才及攬才亦已見初步成效。
另,為掌握美中貿易戰全球供應鏈重組的契機,政府108年初即超前布署推動「投資臺灣3大方案」,加上109年嚴重特殊傳染性肺炎防疫有成,迎來空前臺商返臺投資熱潮。臺灣要在後疫情時代扮演全球經濟發展的關鍵力量,優質人才至為重要,政府因此積極落實3大關鍵人才培育及延攬戰略( 下稱3大人才戰略) :「培育本土數位人才」、「延攬國際關鍵人才」、「深化雙語能力及國際視野」,持續優化吸引國際人才的環境及法制,並在雙語及數位領域上,透過國際交流、產學共育、雙語國家政策,培育及延攬更多國內外菁英人才,期打造臺灣成為人才匯聚重鎮,並以人才驅動產業成長,提升國際競爭力。
二、 3大人才戰略
(一) 培育本土數位人才
■ 擴展高教培育量能:漸進擴充科學(Science)、技術(Technology)、工程(Engineering)、數學(Mathematics)(合稱STEM) 相關系所每年招生名額10%-15%、放寬STEM系所生師比限制與增聘師資,並鼓勵大專校院開設跨領域數位科技微學程,以充裕國內數位人才。
■ 促進產學共育人才:研議沙盒專法、創設半導體等國家重點領域研究學院,並設置基金,由政府與企業共同支持長期運作經費;同時推動重點產業高階人才培訓計畫,建立科研產業化平臺,產學共同設立3-5個半導體研發中心,並提供博士級人才實務訓練,以厚實產業研發能量。
■ 鼓勵企業投資人才:精進職能基準應用,強化數位產業人才能力鑑定機制(iPAS) ,敦促企業優先聘用及加薪,並將全職研發人員教育訓練費用適用研究發展支出投資抵減,以加強企業投資人才力道。
(二) 延攬國際關鍵人才
■ 精準延攬國際菁英:盤點我國產業人才需求,精準推動專案性攬才計畫,並擴大辦理高階教育研究、科學研究人才延攬計畫,以及推動《外國專業人才延攬及僱用法》修法作業。
■ 擴大招收優秀外國學生:提高學雜費減免、獎學金等誘因,並研議透過政府對政府的合作管道,擴大招收新南向學生來臺就讀重點領域科系,並擇定數位科系雙聯學制、產學碩士/博士專班先行試辦。
■ 鬆綁外國大學畢業生來臺工作規定:免除全球前500大大學優秀畢業生來臺工作之2年工作經驗限制,以強化延攬國際優秀青年學子。
(三) 深化雙語能力及國際視野
■ 配合雙語國家政策,厚植人才英語力:推動大學教學英語化,打造雙語標竿學校及雙語標竿學院,並強化招攬英語系國家教研人才,額外增加新聘名額,同時培養半導體、經貿、金融等專業領域英文人才,針對具英語力或通過培訓者發給證書/證照,提升人才英語能力。
■ 增強人才國際交流:推動學界及業界合作,規劃國際論壇等高階人才培訓交流,並促進本土人才參與國際研究,擴增海外研習專案補助,亦鼓勵赴國外深造,增加至英語系國家攻讀學位獎學金名額,擴展人才視野。
三、 結語
因應人工智慧、5G、物聯網及大數據等未來產業趨勢,及後疫情時代全球新變局,政府將全力落實3大人才戰略,並加速推動《外國專業人才延攬及僱用法》修法,期能持續積極培育及延攬國內外專業人才,滿足產業及學研所需關鍵人才,打造臺灣成為亞洲高階製造及研發中心,並實現「6大核心戰略產業」目標,讓臺灣成為未來全球經濟的關鍵力量。