一、前言
運輸科技的快速發展,近年國際間觀光旅遊活動亦日趨熱絡且成長迅速。我國力促優質觀光、產業轉型政策,分獲知名商務旅遊雜誌Global Traveler票選為2018年亞洲最佳旅遊目的地、萬事達卡「新月評等」非穆斯林國家中最佳旅遊目的地第5名;另台灣國際觀光宣傳影片「親山篇」獲美國旅遊周刊「2018麥哲倫獎」-「冒險旅遊目的地」銀獎、「East of Taiwan」獲葡萄牙國際觀光影片節的最佳亞洲影片,成功打開台灣親山、親近花東等新興市場商機,讓世界看見台灣。
衡酌我國觀光面臨全球化、數位化、在地化等趨勢,面對來台客源市場結構盤整、區域旅遊競爭激烈及產業關鍵轉型等挑戰,行政院於107年1月核定「Tourism 2020—台灣永續觀光發展方案(106-109年)」,期透過「開拓多元市場、活絡國民旅遊、輔導產業轉型、發展智慧觀光及推廣體驗觀光」5大策略,持續厚植國民旅遊基礎及開拓國際市場。
二、108年5大策略推動重點
108年運用5大策略,以達成國際旅客1,150萬人次、國民遊遊1.9億人次、觀光收入8,215億元之目標。
(一) 開拓多元市場:鞏固全球布局,利用創新宣傳手法與遊程產品,活化來台旅遊能量。
■ 來台觀光人次再攀升:來台旅客已連續4年突破千萬,107年來台旅客再創新高達1,107萬人次,較106年成長3%,其中新南向市場約260萬人次,成長14%,未來將在既有的基礎上,持續爭取佳績。
■ 加強辦理重點十國擴大行銷:鎖定「重點十國」(日、韓、星、馬、菲、越、泰、印度、印尼及澳洲)精準行銷;增設服務據點(越南胡志明、印尼雅加達及印度新德里),加速開拓南向市場;放寬有條件免簽及擴大免簽適用國家及簡化來台簽證;強化文化、運動觀光引客至中南部,提升旅客跨城際旅遊誘因,擴大中南部產值。
■ 開拓高潛力客源市場:持續推動亞洲郵輪聯盟(ACC),擴大郵輪區域合作;推動大馬穆斯林(MMT)計畫,邀請大馬明星、菲律賓網紅佳麗及網紅首度來台拍攝代言,加強開發穆斯林市場。
(二) 活絡國民旅遊:厚植國旅基礎,強化城市行銷與年會節慶,旅遊安全持續升級。
■ 推動「國民旅遊卡新制」:107年公務人員使用國民旅遊卡於觀光旅遊相關行業消費達43.81億元。
■ 推動「台灣觀光新年曆」:推廣如台灣燈會、客家桐花祭等46項國際級活動,以及46個國內級活動,鼓勵跨區、隔夜旅遊,帶動在地產業商機。
■ 促進區域均衡發展:已推動振興花蓮、南部灣域及暖冬遊等擴大國旅補助措施,帶動地方觀光產業,衡平區域發展,預計創造超過44億元以上之觀光經濟效益,後續亦規劃淡季國旅補助方案,刺激內需。
(三) 輔導產業轉型:落實獎優汰劣,提升產業品牌力、創新力、競爭力與附加價值。
■ 推動旅行業品牌化:強化觀光產業關鍵人才培育,辦理「稀少語旅遊輔助人員」訓練。
■ 輔導旅宿業強化評鑑機制、品牌宣傳及加入國際訂房系統、加強取締非法業者及強化旅遊安全。
■ 研議法規鬆綁調適事宜:順應全球創新科技、共享經濟及青年創業的發展趨勢,檢討鬆綁相關產業管理法令與規範,讓觀光政策與時俱進,接軌國際。
■ 檢討星級旅館評鑑制度:研議「五星+」評鑑標準及旅宿業診斷輔導計畫,協助業者提升旅館整體服務品質。
(四) 發展智慧觀光:完備智慧行旅,運用大數據與資通訊科技,開創觀光嶄新視野。
■ 建置台灣觀光大數據資料庫及行動服務iTravel旅程規劃系統:引導產業將觀光資訊服務與ICT科技加值應用整合,為旅客打造專屬個人化的智慧觀光服務。
■ 推展自由行旅遊友善服務:精進「台灣好行」與「台灣觀巴」服務品質;建置「借問站」及提供走動式旅遊諮詢服務,擴大i-center旅遊服務體系。
■ 「台灣好玩卡」再升級:運用智慧科技及行動載具技術,透過「台灣好玩卡」整合縣市熱門景點、交通票證、食、住、遊、購等產業優惠措施,行銷地方城市觀光魅力。
(五) 推廣體驗觀光:營造感動體驗,啟動永續旅遊主軸,訴求深度旅遊與在地生活。
■ 落實永續觀光發展理念:108年配合台灣地方創生元年,推動小鎮漫遊年,遴選30個經典小鎮、10大客庄及4大國際慢城,提升軟硬體服務品質,並發行小鎮漫遊年護照、推動十萬青年獎百萬等活動,加強行銷。
■ 推動部落觀光、無障礙旅遊:107年完成國家風景區146處通用(無障礙)旅遊據點之建置,108年目標為159處;推動「體驗觀光—地方旅遊環境營造計畫」,以「尊重環境,資源永續」、「整合特色,景點串聯」、「友善設施,優質服務」3大目標,協助地方政府提升整體觀光遊憩設施品質,108年目標為30處;並推動「亮點景區觀光環境整備計畫」,如營造小鎮景區設施減量、環境整備與公廁優化,協助地方政府推廣在地旅遊,並整體提升國內觀光遊憩服務品質。
三、結語
觀光為台灣經濟發展的領航性服務產業,未來政府將持續落實相關策略及措施,積極行銷多元品牌印象,形塑台灣成為亞洲「友善、智慧、體驗」旅遊的重要目的地,讓世界看見台灣之美。