一、前言
我國面臨人口結構高齡化、少子化及國際人才競逐等諸多挑戰,為強化產業競爭力,填補人力缺口,政府推動「強化人口及移民政策」,除施行《外國專業人才延攬及僱用法》外,亦推動「移工留才久用方案」及鬆綁僑外生留臺工作相關規定;同時也從法制及預算著手,提高女性勞動參與率、高齡者人力運用及促進青年就業。
此外,政府亦透過建立多元人才培育模式、鬆綁僑外生留臺工作評點制及就業相關規定,擴大招收及留用僑外生,已有相當成果。為加強力道,教育部再於112年9月提出「促進國際生來臺留臺實施計畫」(113至117年),將投入52億元經費,預計至119年可招收新生累計超過32萬人、留用人數累計超過21萬人。
二、 「促進國際生來臺留臺實施計畫」3大推動策略
本計畫國際生包含港澳僑生,以及全球各地學生,但不包含中國大陸學生,具體推動策略如下:
(一) 促進國際人才循環與交流—籌組大學聯盟及設立海外基地
■ 國家重點領域國際合作聯盟:以設有國家重點領域研究學院的大學為主,鎖定美歐國家為主的大學、學術研究機構為合作對象,於工學、理學、醫學、生命科學/農學、社會科學及人文藝術,尤其是半導體、金融及國際傳播領域進行合作。
■ 國際產學教育合作聯盟:以在新南向國家已有穩固連結且具豐富招生經驗、已取得合作廠商開班需求並提供每月至少1萬元生活津貼之學校優先,鎖定越南、菲律賓、印尼等國家,合作領域為學校具特色之領域,並以STEM(科學、技術、工程、數學)、金融及半導體領域為重點。
■ 設立海外基地:將於「歐美國家」與「新南向國家」共設立10個基地,擴充既有招生量能,提供華語先修、國際合作交流與新型專班招生的功能。
(二) 提高來臺誘因—新型專班提供產學獎助金及生活/實習津貼
■ 開設多元新型專班:鎖定大學在學生及專科畢業生,大學與技專校院可以開辦學士雙聯專班、2年制學士專班、2年制學士後專班及2年制碩、博士班,並以STEM、金融及半導體相關領域為優先,大學將與企業赴海外基地甄選當地優秀學生,並由學校與企業共同規劃客製化課程。
■ 提高招生誘因:新型專班學生將獲國發基金提供最多2年之「產學獎助金」與企業提供「生活/實習津貼」,並須於畢業後至少留臺工作2年(新型專班如屬副學士學位,限製造、營造、農業、長期照顧、電子商務科系畢業始得申請工作)。
(三) 提高國際生畢業後的留臺就業比率—強化國際生輔導與連結國內就業
將分4年逐步補助大學配置國際生專責輔導人員、與企業共同規劃課程(含實習)、建立學習與就業SOP、落實留臺就業追蹤等,強化大學對國際生的職涯諮詢及就業輔導機制,並由專責人員協助系所照顧國際生。
三、擴大加強培育及留用僑生
為補充我國專門技術及中階技術人才缺口,僑務委員會將從「培育生源」、「擴大招生」、「在學輔導」、「就業輔導」4大面向著手,延攬更多優秀僑生來臺就學、留臺就業。
(一) 攬才方面:產學攜手合作僑生專班報名人數已由107 年1,711 人,增加到112 年4,512 人。
(二) 留才方面:評點制自103年7月實施,至112年7月使用評點制申請留臺的僑外生共計43,077人次,其中僑生為15,117人次。
(三) 滾動增加類科班:因應國內產業所需,開辦相關類科班以培育國家所需人才,包括製造業、營造業、機構看護(長照)、農業、電子商務,也滾動調整增加服務類科,培育產業所需多元人才。
四、結語
擴大吸引及留用國際生及僑生,已成為補充臺灣人力缺口的重要來源。未來將透過跨部會合作,深化雙向交流及產學合作,強化在學及就業輔導,並持續精進居留和永居等措施,使國際生及僑生皆能得到充分協助,願意來臺及長期留臺,進而深耕臺灣,成為新血,為我國產業轉型升級注入新動力。