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重要政策

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進一步開放美豬、美牛進口—接軌國際  拓展經貿關係

日期:109-09-26
資料來源:新聞傳播處

  • 進一步開放美豬、美牛進口
  • 進一步開放美豬、美牛進口01
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一、 前言
美中貿易戰與新冠肺炎疫情改變世界經濟版圖,也加速全球供應鏈的重組。我國因係以出口為導向的經濟體,經濟發展高度仰賴對外貿易,要成為全球供應鏈重整的關鍵力量,必須跟世界經濟體加速連結,尤其是全球經濟龍頭的美國。因此,基於國家經貿利益、整體經濟戰略發展,蔡英文總統於今(109)年8月28日宣布,在守護國民健康與保障豬農收益的前提下,將依據科學證據與國際標準,訂定食品安全容許量,自明(110)年1月起,有配套性的開放含有萊克多巴胺之美豬,及30個月齡以上之美牛進口。

此舉為我國在懸宕多年的美豬、美牛議題上,跨出關鍵的一步,將掃除臺美洽談雙邊貿易協定(BTA) 及自由貿易協定(FTA)的最大阻礙,更深化臺美經貿關係,對於未來臺灣要參加《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)等區域經濟整合將更具說服力,也能進一步深化與各國經貿互動,擴大國際經貿發展空間。

二、 配套措施
 (一) 確保食安,守護國民健康
  ■  強化標示與查驗 
>   強制標示:強化邊境進口肉品查驗與檢疫,自明(110)年1月1日起,從散裝、包裝食品,以及從便當業、自助餐業、餐廳等,凡消費者購買之豬肉及其加工品,全部清楚標示產地,讓消費者能清楚辨認,自由選擇。
> 加強輔導:依不同食品類別訂定輔導規劃,針對直接供應場所,優先輔導老街、美食街、夜市等;針對包裝食品之豬肉原料原產地,則以豬肉加工品製造業者優先;散裝食品標示規定,即以傳統市場,年貨大街優先。
> 稽查與抽驗:針對相關製造或販售牛肉及豬肉製品之業者,加強宣導業者實施自主管理,強化原料肉品溯源與檢驗,並保留來源單據,如實標示牛、豬原料原產地等事項。
訂定安全容許量及清楚標示
> 美豬:嚴格訂定萊克多巴胺的安全容許量,分別為肌肉及脂(含皮)0.01ppm、肝臟0.04ppm、腎臟0.04ppm、其他可供食用部位(例如胃、腸、心、肺、舌、肚、腦、血等部位)為0.01ppm,該容許量依據國人之攝食量,並考量坐月子期間食用豬腎及豬肝的飲食習慣,另參酌食品衛生安全與營養諮議會專家學者建議,訂定比國際更為嚴格的腎臟容許量標準。
> 美牛:經衛福部召開「牛海綿狀腦病(BSE)專家諮詢會」討論,在科學實證基礎下,認定牛肉安全無虞的前提下,開放30月齡以上之美國牛肉輸入。另,原來不得輸入之高風險產品,例如:頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟等,仍然不允許輸入。

(二) 成立百億養豬產業基金,提升養豬產業競爭力
保障豬農收益及產銷平準:透過源頭調節、多元行銷等方式,維持國內毛豬拍賣價格在合理區間內。
■ 執行養豬產業振興發展計畫:每年編列至少24億元預算,加速養豬產業結構調整,改善經營效率、產業形象及農民收入,並促進再生能源利用及國產生鮮豬肉食品安全。
■ 補助豬隻死亡強制保險保費:各級距全面提高1成,500頭以下養豬場全數補助納保,以降低豬農的經營風險。
輔導養豬場、屠宰場現代化升級:現代化養豬場設備更新補助提高至二分之一,改善飼養環境,增進生產品質;同時輔導屠宰場現代化升級,導入HACCP (危害分析重要管制點系統制度) 驗證制度,助接軌國際以拓展豬肉外銷市場。
學校營養午餐全面採用國產豬:教育部已宣布全國各級學校營養午餐都只採用國產豬肉;農委會亦將獎勵團膳及食材供應業者擴大使用國產可溯源肉品,以鞏固國產豬肉市占率。
推動外銷獎勵措施:獎勵外銷國產生鮮豬肉及加工產品,加強海外參展以拓展新興市場。

三、 結語
臺灣豬競爭力很強,從全面防堵非洲豬瘟於境外到臺灣本島、澎湖與馬祖地區正式脫離口蹄疫疫區,並於防疫有成後積極拓展外銷市場。現進一步以科學為基礎調整含萊特多巴胺美豬、30月齡以上美牛進口規範與國際接軌,是為確保我國對外貿易能持續成長、經濟維持發展,未來政府一定兼顧貿易、食安與產業,讓國人食的安心、食的健康,同時照顧養豬產業向上提升,讓臺灣大步走出去,讓世界看見臺灣。
 

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