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重要政策

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進一步開放美豬、美牛進口—接軌國際  拓展經貿關係

日期:110-01-05
資料來源:新聞傳播處

  • 進一步開放美豬、美牛進口1
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一、 前言

美中貿易戰與新冠肺炎疫情改變世界經濟版圖,也加速全球供應鏈的重組。我國因係以出口為導向的經濟體,經濟發展高度仰賴對外貿易,要成為全球供應鏈重整的關鍵力量,必須跟世界經濟體加速連結,尤其是全球經濟龍頭的美國。因此,基於國家經貿利益、整體經濟戰略發展,蔡英文總統於今(109)年8月28日宣布,在守護國民健康與保障豬農收益的前提下,將依據科學證據與國際標準,訂定食品安全容許量,自明(110)年1月起,有配套性的開放含有萊克多巴胺之美豬,及30個月齡以上之美牛進口。

此舉為我國在懸宕多年的美豬、美牛議題上,跨出關鍵的一步,將掃除臺美洽談雙邊貿易協定(BTA) 及自由貿易協定(FTA)的最大阻礙,更深化臺美經貿關係,對於未來臺灣要參加《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)等區域經濟整合將更具說服力,也能進一步深化與各國經貿互動,擴大國際經貿發展空間。

二、 配套措施:確保食安、提升產業競爭力

 (一) 確保食安
從海關到廚房5大管理措施
> 源頭管理:未曾進口來臺的肉品廠,需經我方派員赴美查廠後才可進口。另進口豬雜碎比照牛雜碎部位給貨號,細分豬及其他可供食用部位與其保存方式,貨號項目將增加到63項。
> 輸入查驗:強化邊境進口肉品查驗與檢疫,明年1月1日起,進口豬肉不分國別採逐批查驗,符合規定才能進口。
> 清楚標示:針對使用豬肉之食品業者,包含輸入、製造加工、販售及餐飲業,由上而下、都須隨貨(肉)提供「豬肉及豬可食部位原料之原產地標示貼紙」(圓形是臺灣豬肉,三角形是進口豬肉,且各產地國都有),讓消費者一目瞭然,自由選擇。
> 追溯追蹤:請輸入業者保留來源單據備查,並提供輸入業者「輸入國標示貼紙」及「進口豬來源聲明書」範本參用,以利隨著販售通路,一路下到店頭、攤商清楚標示如實標示牛、豬原料原產地,強化原料肉品溯源。
> 市場稽查:透過專案輔導稽查、擴大抽驗件數及資源經費挹注等,加強市場稽查量能,不符合規定者嚴罰重懲。另教育部已修訂團膳契約,中小學營養午餐一律使用國產豬肉,如混充進口豬肉者重罰。

(二) 成立百億養豬產業基金,提升養豬產業競爭力
保障豬農收益及產銷平準:透過源頭調節、多元行銷等方式,維持國內毛豬拍賣價格在合理區間內。
■ 執行養豬產業振興發展計畫:每年編列至少24億元預算,加速養豬產業結構調整,改善經營效率、產業形象及農民收入,並促進再生能源利用及國產生鮮豬肉食品安全。
■ 補助豬隻死亡強制保險保費:各級距全面提高1成,500頭以下養豬場全數補助納保,以降低豬農的經營風險。
輔導養豬場、屠宰場現代化升級:現代化養豬場設備更新補助提高至二分之一,改善飼養環境,增進生產品質;同時輔導屠宰場現代化升級,導入HACCP (危害分析重要管制點系統制度) 驗證制度,助接軌國際以拓展豬肉外銷市場。
學校營養午餐全面採用國產豬:教育部已宣布全國各級學校營養午餐都只採用國產豬肉;農委會亦將獎勵團膳及食材供應業者擴大使用國產可溯源肉品,以鞏固國產豬肉市占率。
推動外銷獎勵措施:獎勵外銷國產生鮮豬肉及加工產品,加強海外參展以拓展新興市場。

三、 結語

臺灣豬競爭力很強,從全面防堵非洲豬瘟於境外到臺灣本島、澎湖與馬祖地區正式脫離口蹄疫疫區,並於防疫有成後積極拓展外銷市場。現進一步以科學為基礎調整含萊特多巴胺美豬、30月齡以上美牛進口規範與國際接軌,是為確保我國對外貿易能持續成長、經濟維持發展,未來政府一定兼顧貿易、食安與產業,讓國人食的安心、食的健康,同時照顧養豬產業向上提升,讓臺灣大步走出去,讓世界看見臺灣。
 

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