行政院長卓榮泰今(23)日主持「行政院經濟發展委員會」第2次顧問會議 (包容成長分組)時表示,本次會議以「擴大內需」為主題,將推動「都市更新及危老重建政策」,以及以傳統觀光、會展經濟、演唱會經濟、國際體育賽事促進「觀光發展」。再加上政府規劃「六大區域產業及生活圈」計畫,投入近3,000億元在全國各縣市推動150項以上重要地方基礎建設,都將在後關稅時代為臺灣經濟注入更大的量能,也期待與會經發會顧問提供更多寶貴意見與支持,讓政府重大政策朝向更好的方向。
卓院長致詞時表示,行政院經濟發展委員會是政府制定經濟政策的重要討論平臺,顧問會議更是政府政策形成前,與社會、產業界最重要的溝通平臺之一。此次會議原定今(114)年7月29日召開,惟考量當時美國對等關稅的不確定性,以及我國接連遭受颱風、花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流及非洲豬瘟等災情侵襲,政府必須積極投入災後復原工作,因此相隔5個月後,終於在今日再度召開經發會。
面對各種國內外情勢變化,卓院長指出,行政院編列 930億元特別預算,用以產業支持,並以「移緩濟急」方式,提前展開作業;各項災後重建也編列特別預算,對災後地區進行全面復原;並嚴密管控非洲豬瘟在臺中案例場,使疫情未肆意擴大。在國際情勢方面,這一年來,美國、日本、歐洲在各種重要場合以言論與實際作為支持臺灣,蕭美琴副總統更應「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)之邀,前往歐洲議會舉行的布魯塞爾年會演講;同時,由行政院鄭麗君副院長所領軍的臺美關稅談判團隊,也秉持「國家利益、產業利益、國人健康及糧食安全」四大原則,積極與美方溝通,距離最後總結會議仍尚待努力,但技術性磋商已進入具體成熟階段,期待早日確定談判結果。
卓院長表示,即便內外挑戰不斷,我國今年前三季經濟成長率分別為5.54%、7.71%與8.21%,整年度更上修至7.41%,創15年來新高;同時,消費者物價指數(CPI)控制在1.67%,持續穩定。
卓院長並說,各項政策均已納入行政院115年度施政計畫,並匡列相關預算,然而距離115年度僅剩數日,期盼立法院儘速完成115年度中央政府總預算案審議,讓相關新興計畫順利執行。此外,政府也提出「強化防衛韌性及不對稱戰力採購特別條例」草案,未來將一年編列1,560億元、8年1.25兆元的國防特別預算。卓院長指出,總統一再強調這項國防特別預算具有三項重要指標,一是對臺灣國防安全形成安全屏障,建構「臺灣之盾」;二是引進高科技與人工智慧,加速擊殺鏈運作;三是採購新式精準武器之外,發展國防軍工產業在地化,盼能在全球非紅供應鏈中占有一席之地,成為我國經濟發展的另一項重要工程。
卓院長也提到,合理、公平、計算精密的《財政收支劃分法》,才能達到中央地方事權合理分配,以及各縣市水平分配更公平,讓全國人民生活均衡發展。然而,立法院目前版本不僅弱化中央地方的夥伴關係,也無法加強地方自治精神,因此期待立法院能審慎面對行政院所提出的《財劃法》修法版本,使行政院能夠編列強而有力的中央政府總預算案,依照國家經濟發展,調整或擴大預算結構或規模,以 AI、觀光及國防等相關產業,勾勒出國家未來藍圖,讓國家更強、讓人民在更公平體制下,因經濟均衡發展獲得更公平分配,這也是此次會議「包容成長分組」最重要目的之一。
隨後,卓院長依序聽取經濟部「中小微企業多元振興發展」報告、教育部「青年多元發展」報告、國家發展委員會「薪資提升及薪資透明化」報告及勞動部「雙就業與雙照顧」報告,與會顧問針對各報告踴躍提供建言,卓院長並與顧問們充分交換意見。卓院長表示,感謝顧問們熱烈提供寶貴建言,請經濟部、教育部、國發會及勞動部等相關部會,將顧問們提供之意見,參考納入目前措施方案及未來精進作法,並持續追蹤。
接續,卓院長聽取內政部「都市更新及危老重建政策推動情形」報告後指出,近年政府在執行都市更新及危老重建上已累積若干成效,惟速度仍略有不足,請內政部持續檢討精進相關工作,從人才培育、法規制度、融資支持等面向著手,除強化公辦都更機制之外,亦應提升民間自行實施都更及危老重建量能,才能在速度上明顯改進。同時,在國人居住環境安全與品質方面,為因應人屋雙老情形,請內政部持續推動老宅延壽計畫,加強政策宣導與溝通,並檢討危老條例及其他法令是否完備,進而達到讓長者在地安養的重要目標。
有關交通部「觀光發展推動情形」一案,卓院長說,因應全球觀光趨勢快速變動,請交通部持續推動觀光兆元產業之四大策略,包括「觀光品牌全球引客」、「環島亮點捲動國旅」、「跨域整合多元旅遊」及「智慧景區價值升級」,並積極執行相關計畫。卓院長強調,臺灣擁有豐富的會展資源、便利的交通運輸系統、國際級的場館,為各類型會展提供必要的設施與條件,請經濟部、運動部、交通部、教育部及文化部等相關部會完全投入,爭取大型國際性會展、會議、體育賽事、演唱會在臺舉辦,吸引國際人士及學生來臺參與更多的觀光旅遊活動,以擴大內需,創造更多經濟效益。
卓院長進一步指出,隨著觀光需求逐步回升,交通運輸、公共設施服務量能等各項配套措施,要能滿足相對應的成長速度與量能,並優化交通接駁系統,提供地區旅遊及行程建議、細緻規劃觀光景區,確保住宿量能等。另考量民間反映國旅住宿費用過高,尤其平日與假日住宿費用落差甚大,交通部為鼓勵國人於平日進行國內旅遊,已提出平日住宿優惠、生日住宿優惠等方案,相關方案研議中,預計明(115)年第2季起實施。卓院長提到,為充實觀光產業研發與經營管理人才,政府將成立「財團法人觀光研訓院」,期盼觀光研訓院未來能成為國內觀光人才培育的重要訓練機構,提供各行各業相關必要人力。
卓院長表示,經發會的舉辦,提供各部會首長靈感,讓政策構思或執行速度都能獲得激發,進而更細緻的規劃構想,更快速精準的將政策落實在國人面前。卓院長再度感謝所有顧問撥冗參加今日會議,當前最重要的是通過115年度中央政府總預算案,否則今日會議的政策內容都將淪為空談。對此,行政院將持續努力,讓行政、立法兩院能夠在合乎憲政秩序體制下,形成新的互動模式,讓國人看到政府清楚的政策及方向。
會議結束後,經發會「包容成長組」共同召集人、中小企業總會李育家理事長接受媒體訪問時表示,今日會中談及都更議題,包括容積率是否能適度放寬,以及希望設計更多誘因來推動都更等,他建議可以參考日本、韓國在社區發展的經驗進行思考。至於發展觀光議題,李理事長指出,臺灣觀光活動多元,除演唱會外,也涵蓋運動賽事、展覽等活動,除帶動短期熱潮外,更應思考如何提升觀光的「深度」與「黏著度」,讓旅客能停留更久、帶動更多消費。而另一位「包容成長組」顧問、中華經濟研究院連賢明院長則於受訪中指出,本次會議聚焦「包容成長」,探討經濟成長同時,如何兼顧不同族群與世代的需求,並且擴大內需。此外,會中也進一步討論如何改善勞動環境,包括對於婦女的照顧、提供彈性工時等。
行政院李慧芝發言人補充說明,今日會中多位專家學者也針對少子女化問題進行深入討論,未來勞動部及其他相關部會將提供更多支持與配套,推動更具彈性的育嬰留停制度,營造更友善的職場與育兒環境。
今日出席顧問包括:朱敬一召集人、李育家共同召集人、蘇建榮共同召集人、吳永強顧問、林明仁顧問、高一誠顧問、張皇珍顧問、曹添旺顧問、許舒博顧問、連賢明顧問、陳東升顧問、陳思寬顧問、游祥鎮顧問、劉錦添顧問、蕭明福顧問。此外,包括行政院鄭麗君副院長、張惇涵秘書長(經發會委員兼執行秘書)、葉俊顯政務委員兼國家發展委員會主委(經發會委員兼執行秘書及「均衡臺灣」分組召集人)、李慧芝發言人、內政部劉世芳部長、財政部莊翠雲部長、教育部鄭英耀部長、經濟部龔明鑫部長(經發會委員兼執行秘書及「包容成長」分組召集人)、交通部陳世凱部長、勞動部洪申翰部長、文化部李遠部長、數位發展部林宜敬部長、衛生福利部呂建德次長、國家科學及技術委員會蘇振綱副主委、金融監督管理委員會陳彥良副主委均出席今日會議。