一、前言
為提升投資動能,打造優質投資環境,行政院長賴清德於106年9月27日召開了第一場「加速投資台灣專案會議」,期誠實面對投資遭遇的困難,以服務導向協助廠商排除投資障礙,同時務實擬定策略,踏實解決投資面臨的課題;未來包括產業結構轉型的5+2產業創新計畫、能源轉型供電穩定計畫及其他重要攸關民生經濟,以及奠定國家發展基礎的計畫,院長都將親自召開會議督導,務必讓每項計畫、方案如期如質完成,展現政府拚經濟的決心。
二、當前我國整體投資狀況
(一) 投資動能待加強:2000年以來台灣投資率呈下滑趨勢,2016年降至20.9%,居四小龍末位,顯示投資動能可再強化。
(二) 公共建設預算執行尚有提升空間:近5年整體公共建設計畫年平均經費約4,133億元,年度預算達成率平均87.81%,每年平均約500億元未執行,預算執行尚有提升空間。
(三) 民間投資趨緩:近年來因國內投資環境有待強化,如五缺的問題(土地、電力、水資源、人才及人力),再加上投資標的缺乏、企業數位轉型緩慢,以及投資研發誘因的不足,已造成民間投資趨緩。
三、政府帶頭公私協力加速投資台灣
(一) 促進民間參與公共建設:透過加強推動公共建設計畫,短期有助改善投資環境,促進就業並強化經濟成長動能,長期可發揮厚植國家發展潛能、均衡區域發展,以及提供生活品質的效益。未來國家發展委員會將與公共工程委員會合作加速推動公共建設,除透過工程會每月召開督導會報管控進度,協助協調解決執行困難問題外,並將研議建立重排公共建設預算順序及退場機制等,加速公共建設計畫的執行;而為鼓勵民間參與公共建設,將透過公布促參商機、辦理商機座談會、持續健全促參法制等,引導民間資金投入。
(二) 加強國營及泛公股事業投資:國營及泛公股事業主要辦理電廠更新、再生能源設置(太陽能及風力發電)、輸電系統興建、天然氣接收站設置、煉油設備更新及自來水源開發供應等,與經濟發展及民眾生活品質提升息息相關,將提出長遠計畫、積極投資,同時將建立預警機制,以盡早化解困難,如期如質完成計畫。
(三) 強化招商投資單一窗口效能:針對有服務需求的國內外廠商,提供投資前、中、後的全程協助服務,使企業在台灣之投資及後續營運都能快速順利的進行。自105年至今投資案共762件,總金額逾新台幣兩兆元;為聚焦5+2重點產業投資服務,該中心已配合政策方向調整組織架構,依產業別由專案經理專責提供諮詢及協調障礙排除,未來將強化招商投資服務中心對外招商功能。
四、結語
「拚經濟」是當前政府施政中的重中之重,已列為政府最優先的工作。未來政府除將化被動為主動協助廠商、企業,鼓勵台灣及國際企業投資,並積極協助解決五缺問題外,也會提供可供投資的標的;另期在「前瞻基礎建設計畫」或「5+2產業創新計畫」的投入下,企業經由此機制投資,挹注我國經濟發展能量。加速投資台灣,政府帶頭公私協力中!