一、前言
高等教育人才對一個國家的長遠發展影響既深且遠,又鑑於亞洲鄰近國家近年來競相爭取學術及科技人才,以提升該國學術研究及教學的表現並帶動產業發展及升級,造成我國部分優秀學者有逐漸被其他國家延攬的情形。如新加坡政府啟動的延攬人才計畫,即是引進國際高薪專業人才。對照亞洲先進國家,我國高等教育教師薪資水準則相對較低,以致優秀師資遭挖角流失情形日趨嚴重。
為突破我國教研人員薪資不利競逐國際優秀科研人才的困境,教育部規劃自107年起推動「玉山計畫」,科技部則將整體提高研究計畫主持費,期透過待遇制度之鬆綁,達成實質薪資彈性化的目標,以構築優質學術環境及提供足夠的相應資源,進而達到延攬並留任優秀人才的目的。
二、推動玉山計畫,延攬及留用國內頂尖人才
以彈性薪資作為我國大專校院教學與研究人員之獎勵,規劃自明(107)年起每年度投入最高41.5億元於高教預算,受益教師達19,000人次,共分3個方案:
(一)玉山學者─國際攬才及國內留才
- 適用對象:配合國家發展重點領域新聘之國際頂尖教學及研究人員,以及現任國內頂尖教學及研究人員。
- 核給額度人/年:除原薪資外,每年另支給最高500萬元,並一次核給3年,期滿可續申請,3年約1,000人次受益,3年預算30億元。
(二) 高教深耕計畫彈性薪資─各校拔尖
每年以20億元內含額度作為各校拔尖計畫用途,獲國際競爭及研究中心之學校,得支用補助款經費20%,未獲得的學校則為5%。
- 適用對象:現任及新聘教學及研究人員(編制內外人員皆可)。
- 核給額度人/年:各校投入留才及攬才所需之彈性薪資之給付規定由學校自訂,惟須報教育部備查,約1萬人次受益。
(三)教授學術研究加給提高10%─拉高級距
年投入6億元供公立大專校院調增「教授」級學術研究加給,並自107年度起同步調高私校獎補助款,共計增加5.5億元,屆時各校得運用該筆獎補助款調增教授職級之學術研究加給擴大教授與其他職級教師間之學術研究加給差距,藉此留任大專校院教授。
- 適用對象:現任公私立大專校院編制內教授。
- 核給額度人/月:教授學術研究加給由54,450元/月調整為59,895元/月,增加5,445元/月。
三、調高研究計畫主持費,提升科研創新動能
創新是科技發展的關鍵,人才則是科技發展的基石,為鼓勵更多優秀科研人才全心專注投入研究,科技部除調整各項獎補助機制外,並規劃自107年起提高研究計畫主持費。
(一)提高一般專題研究計畫主持費─鞏固優秀科研人才
- 適用對象:科技部一般專題研究計畫及新進人員研究計畫等之主持人。
- 核給額度:計畫主持費由每月10,000元調高至15,000元,約16,000人受益。
(二)提高特約研究計畫主持費─鼓勵傑出科研人才投入長期性、前瞻性研究
- 適用對象:獲科技部「傑出研究獎」累計達2次之特約研究計畫主持人。
- 核給額度:計畫主持費由每月25,000元提高至30,000元。
(三)配套措施:
- 調整「傑出研究獎」獎勵機制:自今(106)年度獎勵類別由原「學術研究類」及「產學研究類」,調整為強調突破科學問題之「基礎研究類」及強調解決實務問題之「應用研究類」。
- 降低累獲獎次數上限:為發掘更多優秀科研人才,特約研究計畫申請人條件由累獲「傑出研究獎」3次調整為2次。
- 優化專題研究計畫的申請及審查機制:將重點轉為強調研究主題之原創性,及重視研究目標之產出成果效益,以打底基礎研究,同時強化研究成果的多元價值與學術影響力。
四、結語
為強化延攬及留任優秀教研人才,政府除研議賦予大專校院更大的選才彈性,以符合學校自主發展的用人需求外,將儘速訂定穩定、可行的大專校院教師待遇或彈性薪資制度,並將持續優化獎補助機制,以營造「培育人才、鼓勵原創、成果外溢」的科研環境,建立生生不息的人才動力,不斷提升我國研發水準。