一、前言
政府資源有限，公共建設及服務不能中斷，運用公私部門協力（Public-Private-Partnership,PPP）模式結合政府與民間資源合作推動基礎建設，已成為國際趨勢，是世界各國積極採用的策略。我國自89 年公布施行《促進民間參與公共建設法》（下稱促參法），建構法制基礎及推動環境，自91年至106年12月8日，民間參與公共建設簽約共1,532件、簽約金額約新台幣（下同）1.26兆元，契約期間約減少政府財政支出1.5兆元，增加政府收入7,652億元，創造就業機會逾23萬個，顯見民間參與公共建設，確實分攤政府部分公共任務，且對經濟發展有正面貢獻。
二、推動促參，及早實現公共建設
(一) 強化促參法制與作業環境，提升投資信心
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配合促參法104年12月30日修正，修正該法施行細則，以完備相關規範內容。
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修正《民間參與公共建設公有土地出租及設定地上權租金優惠辦法》，每年租金漲幅以6%為上限，降低民間機構財務及投資不確定風險。
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「政府廳舍」設施投資總額達10億元以上（不含土地）案件，增訂為重大公共建設範圍，得適用租稅優惠等相關規定，增加民間機構投資誘因。
(二) 運作民參平台、加強招商及協助機關開發案源
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召開諮詢輔導小組及透過民間參與公共建設投資平台會議，協助排除投資障礙。
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限期主辦機關辦理促參政策評估並盤點案源，以前瞻基礎建設計畫適用促參機制之類別（如綠能、水環境、軌道、城鄉）優先檢視，積極引導民間參與投資。
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辦理招商大會及商機座談，加強招商引資，行銷及媒合商機。
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協助啟案諮詢，就現勘常見問題提供主辦機關具體建議，精進促參輔導措施。
(三) 持續補助及鼓勵各機關辦理促參
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補助各機關促參前置作業費，以提升促參案質量。
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編列獎勵金預算，獎勵成功與民間機構簽訂投資契約之地方政府。
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頒發金擘獎，以激勵優良中央及地方政府與民間機構。
(四) 加強輔導追蹤
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每月追蹤民間投資金額10億元以上案件執行進度，有流標或未如期公告情形時，適時提供協助。
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主辦機關成立專責推動小組，就公共建設可採民參方式辦理者，研訂推動策略及期程，整合內部資源，具體掌握推動情形，未如期推動案件，啟動預警及追蹤管控。
三、結語
在經濟建設過程中，政府力量有限，但民間力量無窮，如能讓民間充沛的力量投入公共建設，充分結合政府公權力、民間資金、創意及經營效率，不僅可節省公帑，提高政府的公共服務，更可創造民間源源不斷的能量，加速社會經濟發展，締造政府、企業與民眾共利、共榮「三贏」。