一、前言

郵輪產業可創造觀光產值，亦可帶動港埠作業、船舶維修，船員服務等後勤業務發展，素有「漂浮在海上的黃金產業」的美譽，因此政府近年發展觀光除深耕主要目標市場，如日韓、港澳、星馬及美加地區旅客外，亦秉持「多元開拓、全球布局」理念，積極爭取郵輪旅遊之新興市場，希望打造郵輪產業成為我國觀光要角，並與周邊產業緊密結合，以增進國內經濟產業發展，創造就業機會。

台灣位處東北亞和東南亞交界，且有豐富文化觀光資源等優勢，吸引多家國際郵輪彎靠，加上交通部與郵輪業者積極合作推廣，國人搭乘郵輪旅遊風氣日盛，在同步發展掛靠港及母港業務下促進成長，依國際郵輪協會（CLIA）2016年報告指出，台灣為亞洲郵輪第二大客源市場，去（105）年基隆港已成為亞洲第五大郵輪港口，充分顯示台灣郵輪市場潛力。由於東北亞的日本、韓國已是郵輪旅遊的成熟市場，台灣可善用地緣優勢，搭配新南向政策向東南亞發展郵輪觀光產業，未來前景可期。

二、擬定相關策略及作法，積極拓展臺灣郵輪業務

為充分發揮我國郵輪產業發展潛力，交通部積極拓展台灣郵輪業務之策略及作法如下：
(一) 加強港口國際行銷：積極參與國際郵輪論壇及各項活動、共同投入年度最具規模「邁阿密郵輪展」的行銷活動，推展我港群資源及觀光特色，吸引國際郵輪來台彎靠；與Seatrade Cruise Review、Kaiji Press等國際媒體合作，增加我港口國際曝光度。
(二) 共同宣傳郵輪觀光魅力：105年8月推出郵輪微電影，與各縣市政府合作，於高捷、台鐵、有線電視等媒體平台播出，並於那霸港、神戶港等亞洲港口及公主郵輪等主要來台郵輪播放，吸引國際郵輪旅客來臺。
(三) 培養台灣客源市場：偕同郵輪業者推廣行銷各港郵輪行程，例如2017年麗星郵輪及公主遊輪高雄母港首航慶祝活動等，增加郵輪旅遊產品吸引力。
(四) 爭取Fly-Cruise（搭乘飛機抵台，續搭乘國際郵輪來回，再搭飛機返國）客源：推廣「船進機出」或「機進船出」海空聯運，吸引國際旅客來臺； 106年3月起實施「國際客船優惠促銷專案」，多元管道推廣臺灣郵輪業務；與郵輪業者合作，赴日本、東南亞等國行銷來台郵輪產品；港口及機場管理單位成立「海空結盟工作小組」，提升服務旅客軟硬體設施，並加速通關與退稅服務，建構友善之旅遊環境。
(五) 提供完善交通服務：與各地方政府合作，如免費捷運二日票、規劃「機場-市區-碼頭」的套裝觀光行程、設計郵輪旅客專屬優惠套票、聯合地方政府市姊妹城市共同行Fly-Cruise渡假行程等。
(六) 持續發展基隆高雄郵輪雙母港：基隆港郵輪業務穩定成長，將複製其發展模式，打造高雄港成台灣另一個郵輪母港。國際郵輪業者看好南部市場，紛紛布局高雄，除雲頂級團底下麗星郵輪處女星號3月啟動香港-高雄-佬沃（菲律賓）3個母港航線外，公主郵輪藍寶石號亦將於10月於高雄首次規劃高雄-香港-下龍灣（越南）的南向航程，使得高雄港106年郵輪停泊將從105年24艘次成長至86艘次。
(七) 強化區域合作：持續推動亞洲郵輪聯盟（Asia Cruise Cooperation, ACC），串聯菲律賓、香港、海南、廈門等地區共同行銷，加強吸引國際郵輪公司未來安排到成員國港口航班，以擴大亞洲郵輪市場規模。
(八) 簡化簽證辦理程序：為提升港澳居民來台搭乘郵輪旅遊的意願，內政部自106年1月1日起，擴大開放港澳居民來台搭乘郵輪，申辦網簽可選擇1次列印1張2證，供2次入出境使用，讓辦證更為縮時便利。

三、106年郵輪業務亮點目標

為積極掌握我國郵輪產業衍生商機，交通部設定106年郵輪業務相關亮點目標如下：
(一) 郵輪總產值上看新台幣50億元：郵輪產業化商機相當可觀，106年總產值將較105年約上升25%。
(二) 郵輪進出港艘次及旅客數雙雙成長30%：預估106年將有超過600艘次來台、突破100萬人次搭乘。
(三)  Fly cruise旅客成長25%：搭飛機來台轉搭郵輪旅遊的國外旅客數目標，將由105年2萬人次成長至2.5萬人次。
(四) 40%的郵輪船用品在台採購：世界第一大郵輪集團嘉年華集團旗下公主遊輪近年來在臺操作母港航線大幅增加，106年預估每週需補給10~12個貨櫃，採購金額每週約30萬美元，預估今年25%~40%的船上用品及食品將於台灣在地採購。

四、結語

近年台灣郵輪人次及艘次均已逐年提升，105年、106年來台郵輪持續發展，領先新加坡及日本等國家，充分展現台灣郵輪母港產業具經濟開發潛力，台灣郵輪產業方興未艾，未來將持續強化推廣策略及及妥適規劃郵輪岸上配套等相關配套措施，在各部會、地方政府及業者攜手合作下，期進一步提升郵輪經濟產值，讓台灣品牌競爭力再升級。