一、前言

農為國本，農業攸關國家糧食安全、生態保育，也涉及百萬農民生計，農村發展更關乎社會穩定。而近年來，由於少子女化、農業人口老化，致農村勞動力不足，為改善此問題，政府從優化制度、補充人力及自動化三管齊下，除完成農民「三保一金」福利措施（請參考〈推動農民4大福利措施—讓農民安心從農〉）、擴大試辦「農業外展服務方案」及推動「移工留才久用方案」（請參考〈移工留才久用方案〉）外，於農機具補助方面，已從106年2,000臺，增加到去（110）年累計16.7萬臺，補助經費從2,400萬元，增加到去年累計44億元，受益農民超過15萬人，提供機械農事服務面積占農地總面積將近8成，節省農業勞動力超過80萬人日。

鑑於農機補助政策有助提高種植收穫的效率，更可同步結合「全國冷鏈物流計畫」(請參考〈推動農產品全國冷鏈物流〉)，達到產製儲銷一貫化作業，提升農民收益及糧食自給率，成果顯著，故政府未來4年（111—114年）將再投入92億元經費，推動「農業省工機械化及設備現代化方案」，除持續輔導農友購置普遍需求之農業機械外，更將就其他林漁畜各產業別全面推動自動化、機械化，以進一步提升農業作業效率，改善農村缺工困境，強化臺灣農產業競爭力，並協助達成國家淨零排放願景。

二、4大推動策略

■ 輔導農機購置、擴大農事服務—紓解農村人力
1. 輔導農民購買農機
2. 輔導購置農事服務機械
3. 改善魚塭養殖機械
■ 擴大雜糧生產、漁畜設備現代化—提升糧食自給率
1. 穀物倉儲、育苗自動化
2. 雜糧收穫機械化
3. 推動養殖畜禽設施自動化
■ 產製儲銷一貫化、設備自動化—強化競爭力
1. 獎勵農民購買國內自行研發的農機
2. 鼓勵農民引進國外新型農機
3. 推動產製儲銷自動化專業場域
■ 農業資源循環、增加農業碳匯
1. 推動農機電動化
2. 推動林下經濟（指在不破壞森林環境的原則下，於林地的森林冠層下經營森林副產物，如林下養蜂、段木香菇、金線連、臺灣山茶）及國產木（竹）材多元利用
3. 建置農業剩餘資源循環利用場域

三、預期效益
■ 節省農業勞動力超過144萬人日
■ 超過40萬人次農民受益
■ 提升穀物採後乾燥量能24萬噸
■ 處理農業剩餘資源量能48萬噸 
■ 促進產業及周邊產值300億元

四、結語

在全球農業人力急速萎縮下，以少數人力使用自動化農機輔助進行耕作已成為必然趨勢。提升農業機械化與設備代化程度，可創造安全又便利的從農環境，吸引更多年輕人力加入，並加速達成「智慧農業」目標，促進臺灣農業轉型與升級。